{"id":4346,"date":"2022-07-24T17:52:02","date_gmt":"2022-07-24T17:52:02","guid":{"rendered":"https:\/\/globaltaxjustice.org\/?post_type=event&p=4346"},"modified":"2022-07-24T17:52:02","modified_gmt":"2022-07-24T17:52:02","slug":"foro-nacional-mineria-y-desarrollo-perspectivas-desde-la-sociedad-civil","status":"publish","type":"event","link":"https:\/\/globaltaxjustice.org\/es\/eventos\/foro-nacional-mineria-y-desarrollo-perspectivas-desde-la-sociedad-civil\/","title":{"rendered":"Foro Nacional: \u00abMiner\u00eda y desarrollo: perspectivas desde la sociedad civil\u00bb"},"content":{"rendered":"

El Instituto de Estudios Estrat\u00e9gicos y Pol\u00edticas P\u00fablicas (IEEPP) y la Fundaci\u00f3n Humboldt organizan un Foro nacional para presentar el informe \u00abEl extractivismo minero en Nicaragua: una mirada desde la \u00f3ptica tributaria\u00bb.<\/span><\/p>\n

Contexto:<\/b><\/p>\n

Entre 2010-2014 Nicaragua experiment\u00f3 la mayor bonanza minera de los \u00faltimos 60 a\u00f1os, con niveles record de producci\u00f3n y exportaciones de oro y plata, con picos de 310.3 miles de onzas troy y US$ 406.7 millones, respectivamente. El marco legal y tributario favorable para las inversiones privadas en el sector, la estabilidad macroecon\u00f3mica, la \u201c<\/span>tradici\u00f3n minera del pa\u00eds<\/span><\/i>\u201d, y los elevados precios internacionales del oro y otros metales, propiciaron la entrada masiva de capitales extranjeros, destinado a incrementar la capacidad de producci\u00f3n de empresas transnacionales y sus labores de exploraci\u00f3n. En dicho periodo, la inversi\u00f3n anual promedio fue de US$ 114.3 millones, ubic\u00e1ndose en el cuarto lugar del destino de las inversiones, y con un peso sobre el total de IED del 14.5 por ciento.<\/span><\/p>\n

Paralelamente, los conflictos sociales en los municipios donde est\u00e1n radicadas las operaciones de estas empresas fueron en aumento (casos de Rancho Grande, Santo Domingo, El Lim\u00f3n), mientras los gobiernos municipales s\u00f3lo obtuvieron una fracci\u00f3n modesta de la renta minera para dar respuesta a las necesidades del desarrollo humano de sus habitantes. Adicionalmente en este periodo de auge, el sector minero empleo la menor proporci\u00f3n de trabajadores del sector formal de la econom\u00eda de la que se tenga registro, y s\u00f3lo gener\u00f3 un bienestar transitorio entre las familias con uno m\u00e1s miembros laborando en empresas minera; aumentando as\u00ed la dependencia econ\u00f3mica en estos municipios.<\/span><\/p>\n

La legislaci\u00f3n tributaria es altamente favorable para las empresas mineras, permiti\u00e9ndoles amplias beneficios tributarios que terminan erosionando la base imponible del impuesto sobre la renta, una regal\u00eda fija del 3% sobre el valor de la producci\u00f3n y un marco de protecci\u00f3n al inversionista que garantiza la expatriaci\u00f3n de las utilidades exentas de impuestos, entre otros beneficios. De la misma manera, las regulaciones ambientales son laxas y las instituciones reguladoras presentan limitantes de recursos (humanos y financieros) para evitar abusos por parte de las empresas.<\/span><\/p>\n

A nivel de local, los gobiernos municipales se encuentran en una situaci\u00f3n de desventaja: desconocen las ganancias obtenidas por las empresas mineras operando en sus municipios y por tanto con anticipaci\u00f3n los ingresos que les corresponde v\u00eda transferencia, y sus funciones de fiscalizaci\u00f3n, al estar centralizadas a nivel de Gobierno Central, est\u00e1n limitadas. De mismo modo, las unidades de gesti\u00f3n ambiental de los municipios mineros no cuentan con suficiente personal especializado para fiscalizar las operaciones mineras y sus afectaciones al medio ambiente y a la salud humana.<\/span><\/p>\n

Por su parte, las organizaciones y movimientos sociales, si bien han logrado contener (caso de Rancho Grande), una mayor expansi\u00f3n de la miner\u00eda industrial, sus municipios siguen expuestos a la voluntad expresa de las autoridades de propiciar un entorno favorable a la inversi\u00f3n minera, a\u00fan a costa del deterioro ambiental y la falta de compromisos pol\u00edticos para potenciar un desarrollo humano sustentable. Muestra de ello es que la resoluci\u00f3n administrativa emitida por el MARENA en 2015, en la que deroga el permiso de concesi\u00f3n del proyecto \u201cEl Pav\u00f3n\u201d a la empresa minera B2Gold Corp, a la fecha no ha sido publicada en la Gaceta Diario Oficial y se conoce que la empresa a\u00fan tiene en vigencia otras concesiones en el municipio.<\/span><\/p>\n

Por otro lado, en los municipios donde ya se ha reinstaurado la miner\u00eda industrial (caso Santo Domingo), los pobladores, ante la falta de rendici\u00f3n de cuentas por parte de los gobiernos municipales y las empresas mineras, desconocen el origen y uso de la renta minera, sus beneficios y costos y los derechos y obligaciones de las autoridades y los empresarios del sector.<\/span><\/p>\n

Por los acontecimientos anteriores, el Instituto de Estudios Estrat\u00e9gicos y Pol\u00edticas P\u00fablicas y el Centro Humboldt proponen aportar a la construcci\u00f3n de una mejor gobernanza de los recursos naturales, y as\u00ed como alternativas de desarrollo al modelo extractivo imperante en Nicaragua, a trav\u00e9s de la apertura de un di\u00e1logo incluyente.<\/span><\/p>\n

Objetivo General:<\/b><\/p>\n

Propiciar un espacio de di\u00e1logo nacional incluyente sobre las implicancias econ\u00f3micas, sociales y ambientales de la actividad minera en Nicaragua.<\/span><\/p>\n

Objetivo espec\u00edfico:<\/b><\/p>\n