{"id":10403,"date":"2023-05-12T16:36:43","date_gmt":"2023-05-12T16:36:43","guid":{"rendered":"https:\/\/globaltaxjustice.org\/?post_type=news&p=10403"},"modified":"2023-05-30T00:07:40","modified_gmt":"2023-05-30T00:07:40","slug":"puntos-clave-para-un-pacto-fiscal-en-america-latina-y-el-caribe","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/globaltaxjustice.org\/es\/noticias\/puntos-clave-para-un-pacto-fiscal-en-america-latina-y-el-caribe\/","title":{"rendered":"Puntos clave para un pacto fiscal en Am\u00e9rica Latina y el Caribe"},"content":{"rendered":"

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Miembros de la Alianza Global por la Justicia Fiscal (GATJ), la <\/span>Red de Justicia Fiscal de Am\u00e9rica Latina y el Caribe <\/b>(RJFALC) y <\/span>Latindadd<\/b>, junto con miembros y aliados, se reunieron con acad\u00e9micos y otros representantes de organizaciones de la sociedad civil los d\u00edas 2 y 3 de mayo, para debatir formas de avanzar hacia una fiscalidad inclusiva, sostenible y equitativa en la regi\u00f3n. El foro fue promovido por el Ministerio de Hacienda de Colombia en Bogot\u00e1, y forma parte de la primera Cumbre Fiscal regional de la historia, <\/span>convocada<\/span><\/a> por el anterior Ministro de Hacienda del pa\u00eds, <\/span>Jos\u00e9 Ocampo<\/b>, en el Foro Econ\u00f3mico Mundial.\u00a0<\/span><\/p>\n

Varios puntos de preocupaci\u00f3n con el evento fueron planteados por organizaciones de la sociedad civil debido a la falta de transparencia en el proceso de selecci\u00f3n de las contribuciones, que tambi\u00e9n incluy\u00f3 algunos panelistas que defendieron m\u00e1s bien intereses corporativos, lo que representa un retroceso en el trabajo progresista que la sociedad civil ha venido desarrollando durante d\u00e9cadas. En respuesta a ello, RJFALC y Latindadd emitieron una declaraci\u00f3n, que se puede leer y respaldar <\/span>aqu\u00ed<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u201cAm\u00e9rica Latina y el Caribe es la regi\u00f3n m\u00e1s desigual de la tierra. Tiene indicadores sociales que empeoraron mucho en el \u00faltimo tiempo y no lograron recuperarse del todo de los efectos devastadores de la pandemia. La p\u00e9sima realidad social y econ\u00f3mica de la regi\u00f3n tiene entre sus varias causas una de peso: el fraude tributario. Precisamente por eso, se necesita m\u00e1s que nunca una articulaci\u00f3n pol\u00edtica en torno a temas tributarios, pero con una agenda tem\u00e1tica m\u00e1s amplia y sin la captura corporativa hacia los Estados\u201d, escribi\u00f3 <\/span>Adri\u00e1n Falco<\/b>, coordinador de la RJFALC, en <\/span>art\u00edculo<\/span><\/a> sobre el evento pre-Cumbre Fiscal.<\/span><\/p>\n

A continuaci\u00f3n, algunos puntos clave presentados que pueden contribuir a un verdadero pacto fiscal que cambie las reglas del juego en Am\u00e9rica Latina y el Caribe:<\/span><\/p>\n\n

Los derechos humanos como punto de partida de la pol\u00edtica fiscal<\/b><\/h5>\n

La mayor\u00eda de los participantes coincidieron en que es necesaria una reforma fiscal internacional incluyente y <\/span>Pedro Rossi<\/b>, investigador de la Universidad Estatal de Campinas (Brasil), reiter\u00f3 que incluso la l\u00f3gica que suele guiar la formulaci\u00f3n de los modelos econ\u00f3micos debe cambiar.<\/span><\/p>\n

\u201cTenemos un problema: la forma en que el enfoque econ\u00f3mico tradicional trata – o no – las cuestiones de derechos humanos. Como los derechos humanos se basan en par\u00e1metros morales, la asignaci\u00f3n de recursos debe respetar tambi\u00e9n la equidad y tales par\u00e1metros. Pero si nos fijamos en la econom\u00eda ortodoxa, \u00e9sta dice que la distribuci\u00f3n de recursos debe respetar la eficiencia, no la moral. La econom\u00eda ortodoxa es supuestamente neutral, como si fuera medicina, pero en la econom\u00eda no hay un laboratorio lo suficientemente grande donde quepamos todos y controlemos todas las variables sociales\u201d, dijo Rossi, que es miembro del comit\u00e9 de expertos de la <\/span>Iniciativa por los Principios de Derechos Humanos en la Pol\u00edtica Fiscal<\/span><\/a>, una iniciativa de la sociedad civil latinoamericana que lucha por situar los derechos humanos en el centro de las pol\u00edticas fiscales y de gasto p\u00fablico.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cLa econom\u00eda es una ciencia moral. Si no la vemos as\u00ed, tendremos dificultades para incluir los derechos humanos en nuestros modelos, porque la eficiencia no garantiza necesariamente los derechos. Necesitamos cambiar esta l\u00f3gica, necesitamos una nueva econom\u00eda basada en los derechos humanos\u201d, defendi\u00f3.<\/span><\/p>\n\n

Fortalecer la cooperaci\u00f3n regional<\/b><\/h5>\n

Claudia Vargas<\/b>, directora de la Oficina de Tributaci\u00f3n Internacional de Colombia, y <\/span>Nathalie Beghin<\/b>, coordinadora de pol\u00edticas de Inesc y copresidenta de Latindadd, destacaron la importancia de reforzar la cooperaci\u00f3n regional para luchar contra el abuso fiscal.\u00a0<\/span><\/p>\n

Vargas comparti\u00f3 que reforzar el intercambio autom\u00e1tico de informaci\u00f3n financiera y fiscal entre pa\u00edses y jurisdicciones es clave para facilitar el control, la supervisi\u00f3n y la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas. Beghin hizo varias recomendaciones sobre c\u00f3mo gestionar mejor los gastos fiscales, como eliminar los privilegios fiscales a las corporaciones (como las exenciones que no tienen resultados redistributivos o sociales) y fomentar mayor transparencia en la informaci\u00f3n fiscal.<\/span><\/p>\n

\u201cLa cooperaci\u00f3n regional es muy importante para unificar las bases imponibles y evitar una destructiva carrera hacia la baja de impuestos, que obviamente incluir\u00eda a\u00fan m\u00e1s exenciones fiscales\u201d, dijo Beghin, a\u00f1adiendo tambi\u00e9n que \u201cla redistribuci\u00f3n y la solidaridad son valores que deber\u00edamos tener en cuenta\u201d mientras se construyen estas bases. \u201cEsa es la verdadera eficiencia\u201d, argument\u00f3.<\/span><\/p>\n\n

Con justicia fiscal se puede avanzar la igualdad de g\u00e9nero<\/b><\/h5>\n

La pol\u00edtica fiscal afecta desproporcionadamente a las mujeres en la intersecci\u00f3n de las desigualdades, como se\u00f1al\u00f3 <\/span>Cristina Vieceli<\/b>, investigadora de la Universidad Federal de Rio Grande do Sul (Brasil). Un <\/span>estudio<\/span><\/a>, que realiz\u00f3 con el investigador Rober Iturriet, demuestra que las mujeres pagan proporcionalmente m\u00e1s impuestos que los hombres en Brasil.<\/span><\/p>\n

\u201cLos hombres son la mayor\u00eda de los contribuyentes en todos los niveles de renta, pero las mujeres pagan tasas efectivas m\u00e1s altas\u201d, dijo, explicando que esto se debe principalmente al sesgo de g\u00e9nero en los sistemas fiscales, as\u00ed como a su naturaleza regresiva y a una excesiva dependencia de los impuestos indirectos. Ella ilustr\u00f3 con un ejemplo: \u201cEn Brasil, los beneficios y los dividendos no se gravan, y los hombres son los que reciben mayoritariamente este tipo de ingresos\u201d.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s de gravar los beneficios y dividendos, su propuesta de reforma fiscal con perspectiva de g\u00e9nero incluye la reducci\u00f3n de impuestos sobre art\u00edculos b\u00e1sicos \u2013 como alimentos, energ\u00eda y productos de higiene \u2013, en los que las mujeres suelen gastar m\u00e1s sus ingresos. Aumentar la deducci\u00f3n fiscal entre las familias monoparentales y fijar tipos impositivos m\u00e1s altos para los viajes y las adquisiciones inmobiliarias (consumidas principalmente por los hombres de clase alta) tambi\u00e9n podr\u00edan contribuir a un sistema m\u00e1s igualitario, indic\u00f3 Vieceli.<\/span><\/p>\n\n

Aumentar la movilizaci\u00f3n de recursos dom\u00e9sticos y acabar con las medidas de austeridad<\/b><\/h5>\n

Mientras el mundo entero se enfrenta a los retos de la recuperaci\u00f3n de la pandemia, <\/span>Matti Kohonen<\/b>, director ejecutivo de la Financial Transparency Coalition (FTC), subray\u00f3 que los gobiernos deben movilizar m\u00e1s recursos p\u00fablicos para cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). \u201cLa UNCTAD calcula que se necesitan 4 billones de d\u00f3lares para financiar los ODS, y el principal argumento presentado por el Banco Mundial y la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE) es que esta escala de financiaci\u00f3n s\u00f3lo puede movilizarse a partir de fuentes privadas\u201d, asegur\u00f3. \u201cSin embargo, a partir de la experiencia de la pandemia, podemos ver que los pa\u00edses del Norte Global fueron capaces de asignar una media del 19% de su PIB a la recuperaci\u00f3n y la asistencia social.\u201d<\/span><\/p>\n

Un <\/span>informe<\/span><\/a> realizado por la FTC junto a Tax Justice Network Africa (TJNA), Asian Peoples’ Movement for Debt and Development (APMDD) y Latindadd, enfocado en 21 pa\u00edses en desarrollo, muestra que los pa\u00edses del Sur Global movilizaron s\u00f3lo el 2,6% de su PIB para financiar la recuperaci\u00f3n. \u201cEntre 2020 y 2021, en estos 21 pa\u00edses del Sur Global, s\u00f3lo el 38% del gasto de recuperaci\u00f3n ha sido asignado a la protecci\u00f3n social, mientras que las grandes empresas obtuvieron el 38%, las micro, peque\u00f1as y medianas empresas el 20%, y el sector informal el 4%\u201d, subray\u00f3.<\/span><\/p>\n

Kohonen tambi\u00e9n advirti\u00f3 de los efectos negativos de las medidas de austeridad, ampliamente adoptadas en la regi\u00f3n. \u201cEl gasto de la recuperaci\u00f3n en 2021 ha terminado en gran medida, dando paso a una ola de austeridad que el 85% de la poblaci\u00f3n mundial vivir\u00e1 en 2023 en pa\u00edses que han estado aplicando recortes del gasto p\u00fablico. S\u00f3lo reformas fiscales progresivas pueden invertir la tendencia\u201d, afirm\u00f3.<\/span><\/p>\n\n

Las negociaciones y la toma de decisiones relacionadas con la tributaci\u00f3n deben tener lugar en la ONU<\/b><\/h5>\n

Los participantes subrayaron durante el evento la importancia de reformar la arquitectura fiscal mundial para abordar eficazmente el abuso fiscal internacional y reducir las desigualdades dentro de los pa\u00edses y entre ellos.<\/span><\/p>\n

\u201cLa arquitectura fiscal internacional est\u00e1 rota y es completamente irrelevante hoy en d\u00eda. En aquella \u00e9poca no ten\u00edamos el mismo tipo de corporaciones. Las empresas pagan tasas impositivas efectivas del 5% o incluso del 0%. En los \u00faltimos a\u00f1os, hemos visto una explosi\u00f3n de las ganancias mundialmente, pero no un aumento del impuesto a las corporaciones. Estamos entregando dinero a las grandes empresas, y priv\u00e1ndonos de infraestructuras b\u00e1sicas y servicios p\u00fablicos esenciales\u201d, afirm\u00f3 <\/span>Jayati Ghosh<\/b>, copresidenta de la Independent Commission for the Reform of International Corporate Taxation (Icrict).<\/span><\/p>\n

Sergio Chaparro<\/b>, responsable de pol\u00edticas e incidencia internacional de Tax Justice Network (TJN), dio un ejemplo concreto de lo resquebrajada que se encuentra esta arquitectura fiscal: seg\u00fan el informe de TJN <\/span>Estado de la Justicia Fiscal 2020<\/span><\/i><\/a>, cada a\u00f1o se pierden 427 mil millones de d\u00f3lares debido al abuso fiscal internacional. En Am\u00e9rica Latina, las p\u00e9rdidas se estiman en 93 mil millones de d\u00f3lares anuales.<\/span><\/p>\n

Muchos panelistas destacaron que la llamada soluci\u00f3n de Dos Pilares de la OCDE se queda corta, y respaldaron el llamado de los pa\u00edses en desarrollo y de la sociedad civil a favor de un proceso fiscal intergubernamental en las Naciones Unidas (ONU). La propuesta fue presentada por primera vez por el Grupo Africano y <\/span>aprobada recientemente<\/span><\/a> en la 77\u00aa sesi\u00f3n de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) en noviembre de 2022.<\/span><\/p>\n

\u201cEl acuerdo fiscal de la OCDE tiene varios problemas, pero quiz\u00e1 el mayor sea que el beneficio para los pa\u00edses en desarrollo ha sido m\u00ednimo. Este es un problema que ya est\u00e1 demostrado en an\u00e1lisis de todo el mundo, incluido el del Fondo Monetario Internacional\u201d, dijo Ocampo. \u201cSi queremos que nuestros pa\u00edses alcancen un nivel de desarrollo que garantice los derechos de la poblaci\u00f3n, necesitamos fortalecer un esquema fiscal global en el que los pa\u00edses en desarrollo vean defendidos sus intereses\u201d, dijo <\/span>Luis Carlos Reyes<\/b>, director de <\/span>Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia (<\/span>Dian).<\/span><\/p>\n

Ocampo reiter\u00f3 que un organismo fiscal intergubernamental en la ONU es necesario para construir sistemas fiscales incluyentes, sostenibles y equitativos. \u201cEs una alternativa que deber\u00edamos considerar seriamente, ya que la ONU es verdaderamente inclusiva y representativa de los pa\u00edses en desarrollo, a diferencia de la OCDE\u201d, argument\u00f3.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Lea puntos destacados de los debates de la sociedad civil y la academia en favor de sistemas fiscales incluyentes, sostenibles y equitativos<\/p>\n","protected":false},"featured_media":10401,"template":"","thematic-area":[154],"year":[144],"resource-type":[],"class_list":["post-10403","news","type-news","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","thematic-area-miembros-de-gatj","year-2023-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nPuntos clave para un pacto fiscal en Am\u00e9rica Latina y el Caribe - Global Tax Justice<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/globaltaxjustice.org\/es\/noticias\/puntos-clave-para-un-pacto-fiscal-en-america-latina-y-el-caribe\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Puntos clave para un pacto fiscal en Am\u00e9rica Latina y el Caribe - 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