{"id":15957,"date":"2025-10-14T10:35:14","date_gmt":"2025-10-14T10:35:14","guid":{"rendered":"https:\/\/globaltaxjustice.org\/?post_type=news&#038;p=15957"},"modified":"2026-02-18T17:25:31","modified_gmt":"2026-02-18T17:25:31","slug":"el-verdadero-interes-del-sector-privado-en-la-convencion-fiscal-de-la-onu","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/globaltaxjustice.org\/es\/noticias\/el-verdadero-interes-del-sector-privado-en-la-convencion-fiscal-de-la-onu\/","title":{"rendered":"El verdadero inter\u00e9s del sector privado en la Convenci\u00f3n Fiscal de la ONU"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-center\"><em>\u00bfQu\u00e9 plantea la International Chamber of Commerce (ICC)? Revisi\u00f3n y an\u00e1lisis preliminar de los documentos y comunicados publicados durante 2025 por los voceros de las grandes empresas en relaci\u00f3n con las negociaciones de la Convenci\u00f3n Marco de la ONU sobre Cooperaci\u00f3n Tributaria Internacional.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\"><em><strong>Texto elaborado por la Red de Justicia Fiscal de Am\u00e9rica Latina y el Caribe con aportes de la Global Alliance for Tax Justice<\/strong><\/em>. <strong><em>Publicado originalmente <a href=\"https:\/\/justiciafiscal.net\/el-rol-del-sector-privado-en-la-convencion-fiscal-de-la-onu\/\">aqu\u00ed.<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La C\u00e1mara Internacional de Comercio es uno de los lobbies globales del sector privado. La representatividad que se arrogan alcanza a un amplio rubro de actividades econ\u00f3micas pero fundamentalmente expresan los intereses de las grandes corporaciones en distintos foros internacionales. Sus equipos t\u00e9cnicos participaron activamente en las reuniones del Comit\u00e9 Intergubernamental de Negociaciones para la Convenci\u00f3n sobre Cooperaci\u00f3n Fiscal de la ONU. El libreto de la ICC para la cooperaci\u00f3n fiscal internacional est\u00e1 basado en el cuarteto neoliberal de desregulaci\u00f3n \u2013 apertura \u2013 privatizaci\u00f3n \u2013 flexibilizaci\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Finalizadas las primeras dos sesiones celebradas en agosto de 2025 en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York, la ICC emiti\u00f3 un comunicado donde afirma estar \u201cabogando por normas fiscales globales predecibles y estables para apoyar el comercio y la inversi\u00f3n transfronterizos\u201d. Los conceptos y el lenguaje utilizados por la entidad empresarial se destacan por su prolijidad y compromiso con el proceso pero el objetivo expl\u00edcito de sus intervenciones es sostener las asimetr\u00edas en las relaciones de poder en favor del sector privado (responsable de las principales maniobras de evasi\u00f3n y elusi\u00f3n).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El&nbsp;<a href=\"https:\/\/iccwbo.org\/news-publications\/news\/business-takeaways-from-the-first-rounds-of-un-tax-framework-convention-negotiations\/\">comunicado emitido tras las sesiones de agosto<\/a>&nbsp;junto con las presentaciones realizadas ante el Comit\u00e9 Intergubernamental de Negociaciones (<a href=\"https:\/\/financing.desa.un.org\/sites\/default\/files\/2025-07\/International%20Chamber%20of%20Commerce%20%28WS%20I%29.pdf\">Workstream I \u2013 Convenci\u00f3n Marco<\/a>,&nbsp;<a href=\"https:\/\/financing.desa.un.org\/sites\/default\/files\/2025-07\/International%20Chamber%20of%20Commerce%20%28WS%20II%29.pdf\">Workstream II \u2013 Econom\u00eda Digital<\/a>&nbsp;y <a href=\"https:\/\/iccwbo.org\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2025\/08\/WSIII-ICC-Response.pdf\">Workstream III \u2013 Resoluci\u00f3n y prevenci\u00f3n de disputas<\/a>), presenta el listado de demandas del sector privado donde no solo desempolvan las m\u00e1ximas neoliberales en materia tributaria como&nbsp; la \u201cseguridad jur\u00eddica\u201d, la \u201ccertidumbre fiscal\u201d y el \u201cderecho a confidencialidad\u201d de las grandes empresas y sus propietarios sino que tambi\u00e9n promueven herramientas potencialmente nocivas como los acuerdos anticipados de precios de transferencia o cuestionan instrumentos valiosos para los pa\u00edses en desarrollo como las retenciones en la fuente.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A continuaci\u00f3n se presentan las prioridades de incidencia reportadas por el ICC en su sitio web as\u00ed como algunos extractos de las presentaciones y sugerencias realizadas al Comit\u00e9 Intergubernamental de Negociaciones de la Convenci\u00f3n Marco de la ONU sobre Cooperaci\u00f3n Tributaria Internacional. En todos los casos se trata de traducciones al espa\u00f1ol de citas textuales de publicaciones oficiales de la ICC :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Seguridad Jur\u00eddica:&nbsp;<\/strong><em>\u201cLa seguridad jur\u00eddica es una piedra angular de un sistema tributario internacional que funcione bien y resulta esencial tanto para los contribuyentes como para las administraciones tributarias, a fin de operar con eficiencia y confianza.\u201d<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Acuerdos Anticipados de Precios de Transparencia:&nbsp;<\/strong><em>\u201cImportancia de la prevenci\u00f3n de disputas (por ejemplo, a trav\u00e9s del cumplimiento cooperativo y los acuerdos anticipados de precios de transferencia) y de asegurar que existan mecanismos efectivos y eficientes cuando surjan controversias (por ejemplo, arbitraje vinculante).\u201d<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Seguridad Jur\u00eddica II:<\/strong>&nbsp;<em>\u201cInclusi\u00f3n de los derechos de los contribuyentes entre los principios de la Convenci\u00f3n Marco, para garantizar la seguridad jur\u00eddica tributaria, junto con el derecho a ser escuchado, el derecho a un trato justo y el derecho a la confidencialidad, entre otros\u201d.<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Retenci\u00f3n en la fuente:&nbsp;<\/strong><em>\u201cLa pol\u00edtica fiscal debe promover un crecimiento sostenible, la creaci\u00f3n de empleo y la inversi\u00f3n transfronteriza. Este objetivo puede alcanzarse si se garantizan la seguridad jur\u00eddica, la estabilidad y la simplicidad. Expresamos nuestra preocupaci\u00f3n por la creciente complejidad de las normas fiscales internacionales, en particular por las propuestas de impuestos sectoriales y la ampliaci\u00f3n del alcance de las retenciones en la fuente sobre una base bruta aplicadas a los servicios. Dichas retenciones ignoran el valor o el costo de los servicios, reducen el rendimiento de las inversiones e incrementan los riesgos de doble imposici\u00f3n, afectando a empresas de todos los tama\u00f1os y regiones.\u201d<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Uno de los aspectos que el movimiento global por justicia fiscal cuestiona es la idea de \u201ccertidumbre fiscal\u201d al advertir que colisiona con las demandas por sistemas tributarios justos, inclusivos, progresivos y eficientes que potencien la capacidad de los estados para financiar el desarrollo sostenible. Una definici\u00f3n mainstream para la idea de \u201ccertidumbre o seguridad tributaria\u201d es que se trata de&nbsp;<em>\u201cgarantizar la previsibilidad, simplicidad y claridad de los sistemas tributarios -normas, regulaciones, administraci\u00f3n y resoluci\u00f3n de disputas- de forma que se reducen los riesgos para contribuyentes y administraciones\u201d.&nbsp;&nbsp;<\/em>Pr\u00e1cticamente una definici\u00f3n incuestionable que sin embargo solo busca allanar el terreno para pr\u00e1cticas que erosionan la base imponible y la capacidad de las administraciones tributarias para cobrar impuestos. La defensa de la ICC de la \u201cseguridad tributaria\u201d pretende evitar cambios en materia regulatoria que mejoren la capacidad de los pa\u00edses para fiscalizar y controlar, legitimar los acuerdos anticipados de precios de transferencia, promover canales alternativos para la resoluci\u00f3n de disputas y minimizar el alcance de cualquier tipo de medidas antiabuso. En ese sentido, la defensa de lo que los voceros de las grandes empresas denominan \u201ccertidumbre fiscal\u201d:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Prioriza la \u201cseguridad\u201d de los inversores privados sobre la certidumbre de ingresos p\u00fablicos necesarios para el financiamiento de los servicios p\u00fablicos y el desarrollo sostenible.<\/strong>&nbsp;Bajo la demanda de \u201ccertidumbre fiscal\u201d, los pa\u00edses en desarrollo se ven inducidos a restringir su base imponible y sus capacidades de control y fiscalizaci\u00f3n para evitar dar \u201cse\u00f1ales negativas\u201d a los mercados<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Refuerza opacidad y desigualdad.<\/strong>&nbsp;Los APAs y arbitrajes internacionales son procesos cerrados que terminan garantizando privilegios a multinacionales y erosionando la legitimidad democr\u00e1tica.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>No garantiza inversi\u00f3n productiva.<\/strong>&nbsp;Evidencia del FMI, Banco Mundial y UNCTAD muestra que la presi\u00f3n tributaria rara vez es la variable decisiva para la inversi\u00f3n extranjera. Factores como el tama\u00f1o del mercado interno o externo, la infraestructura disponible, la existencia de mano de obra calificada y la estabilidad macro son mucho m\u00e1s relevantes. En el mismo sentido, los \u201cincentivos fiscales\u201d suelen ser ineficientes, ineficaces y proclives al abuso, erosionan la base y no aseguran inversiones de calidad.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Alimenta la carrera a la baja.<\/strong>&nbsp;Bajo el argumento de dar \u201ccerteza\u201d, muchos pa\u00edses bajan impuestos y ofrecen incentivos que erosionan bases imponibles sin mejorar servicios ni derechos.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Desconecta la fiscalidad de los objetivos sociales.<\/strong>&nbsp;La \u201ccerteza\u201d empresarial se persigue sin considerar la necesidad de financiar bienes p\u00fablicos, igualdad de g\u00e9nero, transici\u00f3n clim\u00e1tica y derechos humanos. La certidumbre fiscal no debe convertirse en sin\u00f3nimo de blindar privilegios ni de congelar la pol\u00edtica tributaria.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Un elemento adicional que vale la pena revisar es la demanda permanente por parte de la ICC para introducir en el proceso una&nbsp; garant\u00eda para la confidencialidad de los contribuyentes que ellos representan as\u00ed como la insinuaci\u00f3n de que las empresas deben estar protegidas por los derechos humanos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La defensa de la confidencialidad es esgrimida frente al reclamo por transparencia fiscal bajo el argumento de que la difusi\u00f3n de cualquier tipo de informaci\u00f3n tributaria referida a las grandes fortunas o los patrimonios de las empresas podr\u00eda exponer a sus titulares a robos, secuestros o extorsiones. En primer lugar es importante se\u00f1alar que la idea de que la transparencia fiscal expone a las \u00e9lites a secuestros o robos es absurda: ning\u00fan criminal necesita consultar una base de datos fiscal para identificar a sus v\u00edctimas. Lo que realmente incomoda no es una presunta afectaci\u00f3n a la seguridad personal sino la p\u00e9rdida de opacidad que hoy permite ocultar patrimonios y evadir impuestos mediante el abuso de la red de guaridas tributarias y financieras offshore. Es importante recordar que cuando alguien trae al debate la defensa de la \u201cconfidencialidad\u201d y \u201clos derechos de los contribuyentes\u201d su preocupaci\u00f3n no reside en la seguridad personal sino m\u00e1s bien en un intento por mantener privilegios y estructuras que profundizan la desigualdad.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, es importante comprender que la demanda por transparencia fiscal no busca exponer datos sensibles sino informaci\u00f3n agregada y estandarizada que permita verificar si los actores econ\u00f3micos m\u00e1s poderosos cumplen con sus obligaciones tributarias. Una vez m\u00e1s, la transparencia fiscal no pone en riesgo la seguridad sino que fortalece la confianza ciudadana, reduce la evasi\u00f3n y limita la capacidad de las multinacionales y los individuos de altos&nbsp; patrimonios para ocultar beneficios en para\u00edsos fiscales. El verdadero \u201criesgo\u201d que enfrenta la \u00e9lite con la transparencia no es la inseguridad f\u00edsica, sino la p\u00e9rdida de privilegios tributarios y de mecanismos de opacidad que deterioran la distribuci\u00f3n del ingreso.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A su vez, desde la perspectiva de las grandes empresas, la defensa de la confidencialidad es un mecanismo para perpetuar privilegios y ocultar estructuras injustas. Casos como LuxLeaks expusieron como los acuerdos fiscales secretos (tax rulings) permitieron a m\u00e1s de 300 empresas multinacionales asegurarse tratamientos especiales sin que el p\u00fablico conociese los t\u00e9rminos ni pudiese evaluarlos.&nbsp; La opacidad (\u201cconfidencialidad\u201d) de este tipo de arreglos vulnera no s\u00f3lo la rendici\u00f3n de cuentas democr\u00e1tica, sino tambi\u00e9n el principio de igualdad, al favorecer a quienes ya poseen recursos para negociar condiciones bajo reserva. Es necesaria una arquitectura tributaria internacional justa que garantice la transparencia, mecanismos de auditor\u00eda ciudadana, prohibici\u00f3n \/ regulaci\u00f3n de cualquier tipo de acuerdos fiscales privados y reglas claras que impidan que el secreto fiscal se convierta en sin\u00f3nimo de impunidad.<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/globaltaxjustice.org\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/\u00bfQue-plantea-la-International-Chamber-of-Commerce-ICC.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Incrustado de \u00bfQue\u0301 plantea la International Chamber of Commerce (ICC).\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-c0a7d330-73b3-443e-b327-8728bcbded72\" href=\"https:\/\/globaltaxjustice.org\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/\u00bfQue-plantea-la-International-Chamber-of-Commerce-ICC.pdf\">\u00bfQue\u0301 plantea la International Chamber of Commerce (ICC)<\/a><a href=\"https:\/\/globaltaxjustice.org\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/\u00bfQue-plantea-la-International-Chamber-of-Commerce-ICC.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-c0a7d330-73b3-443e-b327-8728bcbded72\">Download<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El libreto de la ICC para la cooperaci\u00f3n fiscal internacional est\u00e1 basado en el cuarteto neoliberal de desregulaci\u00f3n \u2013 apertura \u2013 privatizaci\u00f3n \u2013 flexibilizaci\u00f3n.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"featured_media":15958,"template":"","thematic-area":[136],"year":[195],"resource-type":[187],"class_list":["post-15957","news","type-news","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","thematic-area-convencion-fiscal-de-la-onu","year-2025-es","resource-type-articulos-de-opinion-y-blogs"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - 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