{"id":16235,"date":"2025-12-03T11:18:07","date_gmt":"2025-12-03T11:18:07","guid":{"rendered":"https:\/\/globaltaxjustice.org\/?post_type=news&#038;p=16235"},"modified":"2026-02-18T17:25:36","modified_gmt":"2026-02-18T17:25:36","slug":"la-sociedad-civil-toma-la-palabra-en-nairobi-su-impacto-en-las-negociaciones-para-la-convencion-fiscal-de-la-onu","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/globaltaxjustice.org\/es\/noticias\/la-sociedad-civil-toma-la-palabra-en-nairobi-su-impacto-en-las-negociaciones-para-la-convencion-fiscal-de-la-onu\/","title":{"rendered":"La sociedad civil toma la palabra en Nairobi: su impacto en las negociaciones para la Convenci\u00f3n Fiscal de la ONU"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Luis Moreno<\/strong>*<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em><a href=\"https:\/\/latindadd.org\/justicia-fiscal\/la-sociedad-civil-toma-la-palabra-en-nairobi-su-impacto-en-las-negociaciones-para-la-convencion-fiscal-de-la-onu\/\">Publicado aqu\u00ed por Latindadd.<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><em>Una mirada a los avances de la tercera ronda de negociaciones de la Convenci\u00f3n Marco sobre Cooperaci\u00f3n Tributaria Internacional, impulsados por la presi\u00f3n y el trabajo de la sociedad civil.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Se ha concluido la Tercera Ronda del Comit\u00e9 Internacional de Negociaciones de la Convenci\u00f3n Fiscal de Naciones Unidas en la ciudad de Nairobi. Esta sesi\u00f3n marc\u00f3 el inicio de las verdaderas negociaciones para estructurar un sistema fiscal global m\u00e1s justo y equitativo que fortalezca la lucha contra la evasi\u00f3n y elusi\u00f3n por parte de grandes corporaciones y personas con altos patrimonios. El objetivo final es lograr una fuerte movilizaci\u00f3n de recursos dom\u00e9sticos necesarios para el financiamiento de pol\u00edticas p\u00fablicas, en el marco del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y otros compromisos globales.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Esta ronda de negociaciones se retom\u00f3 la hoja de ruta establecida en los borradores iniciales para brindar contenido a la Convenci\u00f3n Marco y al segundo protocolo relacionado con la prevenci\u00f3n y resoluci\u00f3n de disputas tributarias. Las discusiones sobre el tercer protocolo empezar\u00e1n en febrero del pr\u00f3ximo a\u00f1o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El debate evidenci\u00f3 las complejidades del proceso. Por un lado, algunos pa\u00edses del Norte Global defendieron el mantenimiento del statu quo y de las reglas actuales del sistema tributario internacional, incluso desconociendo definiciones y abordajes ya consolidados dentro del propio sistema de Naciones Unidas. Por otro lado, varios pa\u00edses del Sur Global, en particular los agrupados en el Grupo Africano, insistieron en la necesidad de cambios tangibles que garanticen una verdadera igualdad de condiciones.<\/p>\n\n\n\n<p>La participaci\u00f3n de un gran n\u00famero de organizaciones de sociedad civil (OSC) marc\u00f3 un hito en esta tercera ronda. Su presencia permiti\u00f3 alimentar el proceso,&nbsp;<a href=\"https:\/\/globaltaxjustice.org\/news\/co-leads-draft-template-response\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">posicionar urgentes demandas<\/a>&nbsp;y se\u00f1alar que las normas vigentes no han logrado frenar la continua erosi\u00f3n de las bases imponibles, favorecida por la opacidad del sistema actual. Tal como se\u00f1alaron los pa\u00edses africanos, \u201csi este sistema funcionara, no estar\u00edamos hoy aqu\u00ed tratando de resolverlo\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Las intervenciones cr\u00edticas y propositivas de las OSC se\u00f1alaron la falta de ambici\u00f3n inicial en el impulso de normas sobre temas clave como transparencia, cooperaci\u00f3n en igualdad de condiciones y la necesidad de evitar una convenci\u00f3n fragmentada.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>En esa l\u00ednea, las organizaciones plantearon varias demandas centrales:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Vincular la Convenci\u00f3n Marco con los compromisos de los ODS, as\u00ed como con debates que se desarrollan en otros espacios de la ONU. En la reciente COP30 se enfatiz\u00f3 la urgencia de recuperar recursos para el financiamiento ambiental, un tema que parec\u00eda desconectado de lo discutido en Nairobi.<\/li>\n\n\n\n<li>Impulsar medidas reales de transparencia y compromiso pol\u00edtico para fortalecer la arquitectura fiscal internacional, incluyendo:<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>a) la transici\u00f3n hacia una tributaci\u00f3n unitaria con una f\u00f3rmula de distribuci\u00f3n proporcional, en reemplazo del sistema de precios de transferencia;<br>b) la creaci\u00f3n de un Registro Global de Activos que permita un intercambio autom\u00e1tico, multilateral y efectivo de informaci\u00f3n;<br>c) la publicidad de los registros de beneficiarios finales y de los reportes pa\u00eds por pa\u00eds;<br>d) una distribuci\u00f3n justa de los derechos tributarios que abarque tanto a corporaciones multinacionales como a grandes riquezas.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Garantizar la soberan\u00eda fiscal mediante una asignaci\u00f3n equitativa de los derechos tributarios que rompa con el statu quo. En este marco, varios pa\u00edses africanos rechazaron el arbitraje como mecanismo para resolver disputas tributarias, debido al desequilibrio hist\u00f3rico que enfrenta a los pa\u00edses del Sur con recursos limitados frente a sistemas dise\u00f1ados bajo est\u00e1ndares que favorecen a pa\u00edses del Norte y son laxos frente a la elusi\u00f3n fiscal. Pero, sobre todo, por el propio dise\u00f1o de los est\u00e1ndares y tratados internacionales basados en el sistema de precios de transferencia, a\u00fan dominante en la arquitectura fiscal actual.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La Convenci\u00f3n Marco debe ofrecer herramientas sustantivas para eliminar la opacidad, cerrar guaridas fiscales, erradicar pr\u00e1cticas nocivas y evitar el traslado artificial de ganancias. Solo as\u00ed ser\u00e1 posible que las corporaciones multinacionales y las grandes fortunas paguen impuestos donde realmente generan sus beneficios. El momento para un cambio profundo hacia una gobernanza tributaria m\u00e1s justa, robusta y equitativa es ahora.<\/p>\n\n\n\n<p>Estamos ahora en una etapa de las negociaciones en la que los Estados Miembros de la ONU y otros actores pueden presentar propuestas para enriquecer y alimentar la convenci\u00f3n hasta el 5 de diciembre y esperamos que los gobiernos incrementen su ambici\u00f3n para lograr recomponer este sistema fiscal que se encuentra roto.<\/p>\n\n\n\n<p><em><strong>(*) Luis Moreno es director de Fiscalidad Internacional de Latindadd y miembro de la Red de Justicia Fiscal de Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Luis Moreno* Publicado aqu\u00ed por Latindadd. 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