{"id":16472,"date":"2026-02-19T16:38:26","date_gmt":"2026-02-19T16:38:26","guid":{"rendered":"https:\/\/globaltaxjustice.org\/?post_type=news&p=16472"},"modified":"2026-02-19T16:38:27","modified_gmt":"2026-02-19T16:38:27","slug":"convencion-fiscal-de-la-onu-entre-reformar-el-sistema-tributario-global-o-que-nada-cambie","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/globaltaxjustice.org\/es\/noticias\/convencion-fiscal-de-la-onu-entre-reformar-el-sistema-tributario-global-o-que-nada-cambie\/","title":{"rendered":"Convenci\u00f3n Fiscal de la ONU: entre reformar el sistema tributario global o que nada cambie"},"content":{"rendered":"\n

Tras la primera semana de negociaciones, emergen dos caminos para la Convenci\u00f3n Fiscal de la ONU: mantener el statu quo o redistribuir el poder tributario global<\/em><\/p>\n\n\n\n

Publicado por Red de Justicia Fiscal de America Latina y el Caribe aqu\u00ed.<\/a><\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Nueva York, 6 de febrero<\/em><\/strong>.- <\/strong>La primera semana de la cuarta sesi\u00f3n de negociaciones para la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre Cooperaci\u00f3n Fiscal Internacional volvi\u00f3 a poner en evidencia un patr\u00f3n ya conocido. Mientras buena parte de los pa\u00edses del Sur Global buscan reglas m\u00e1s ambiciosas y vinculantes para enfrentar la evasi\u00f3n, la elusi\u00f3n y la desigualdad fiscal, muchas econom\u00edas desarrolladas apuestan por un lenguaje cauteloso, de \u201calto nivel\u201d y sin compromisos que alteren el statu quo.<\/p>\n\n\n\n

Las discusiones se organizaron por art\u00edculos del borrador preliminar de la Convenci\u00f3n. El primer d\u00eda estuvo centrado en los Art\u00edculos 4 y 5; el segundo abord\u00f3 los Art\u00edculos 6 y 7; y las jornadas siguientes profundizaron en los Art\u00edculos 8, 9 y 10. En paralelo, la sociedad civil internacional presion\u00f3 para que la Convenci\u00f3n sea una herramienta real de redistribuci\u00f3n, justicia clim\u00e1tica y soberan\u00eda fiscal, y no un tratado adherido a los est\u00e1ndares promovidos por la OCDE.<\/p>\n\n\n\n

Desarrollo sostenible y derechos humanos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La semana inici\u00f3 con el an\u00e1lisis del Art\u00edculo 4, que busca integrar la fiscalidad con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Mientras pa\u00edses como China y los Pa\u00edses Bajos abogaron por mantener un lenguaje de \u00abalto nivel\u00bb para evitar complicaciones administrativas, una fuerte corriente liderada por el Grupo Africano y Brasil insisti\u00f3 en reconocer las \u00abcapacidades diferenciadas\u00bb de los Estados.<\/p>\n\n\n\n

La sociedad civil fue enf\u00e1tica en este punto. Denunci\u00f3 que el sistema actual est\u00e1 dise\u00f1ado bajo estructuras patriarcales y coloniales, exigiendo que la Convenci\u00f3n incluya compromisos vinculantes para una tributaci\u00f3n con enfoque de g\u00e9nero y el financiamiento de servicios p\u00fablicos. Inst\u00f3 a fortalecer el art\u00edculo para incluir el principio de \u00abquien contamina paga\u00bb, argumentando que las corporaciones y los superricos deben financiar la resiliencia clim\u00e1tica ante desastres que ya cuestan miles de millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n

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Nathalie Beghin, co-presidenta de Latindadd y miembro del Consejo de Coordinaci\u00f3n de la Red de Justicia Fiscal de Am\u00e9rica Latina y el Caribe,  se\u00f1al\u00f3 que la tributaci\u00f3n efectiva de las personas con patrimonio neto elevado es fundamental para el \u00e9xito de la Convenci\u00f3n.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Asignaci\u00f3n justa de derechos impositivos <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Este art\u00edculo origin\u00f3 uno de los debates m\u00e1s pol\u00edticos. El Grupo Africano propuso que los derechos de imposici\u00f3n reflejen la contribuci\u00f3n econ\u00f3mica real, incluyendo mercados y usuarios, y que ning\u00fan pa\u00eds pierda su potestad tributaria por la ausencia de presencia f\u00edsica. Tanzania y Sierra Leona respaldaron este enfoque.<\/p>\n\n\n\n

La propuesta de renegociar tratados fiscales existentes gener\u00f3 un rechazo frontal de Alemania, Suiza, Pa\u00edses Bajos, Reino Unido e Israel, que argumentaron riesgos de inseguridad jur\u00eddica y afectaci\u00f3n a la soberan\u00eda nacional. Para estos pa\u00edses, reabrir tratados bilaterales amenaza los equilibrios ya pactados y los intereses de sus empresas multinacionales. Mientras que el Sur Global respondi\u00f3 que los tratados actuales son obsoletos y perpet\u00faan una distribuci\u00f3n injusta de la riqueza.<\/p>\n\n\n\n

Grandes fortunas bajo la lupa  <\/strong><\/p>\n\n\n\n

La tributaci\u00f3n de individuos de alto patrimonio neto revel\u00f3 divisiones profundas. Brasil, Espa\u00f1a y Suecia defendieron la progresividad como principio central, mientras que el Grupo Africano y Nigeria propusieron reemplazar el verbo \u201cexplorar\u201d por \u201cadoptar\u201d mecanismos coordinados, buscando compromisos m\u00e1s fuertes.<\/p>\n\n\n\n

Pa\u00edses como Canad\u00e1, M\u00e9xico y Noruega cuestionaron la viabilidad de una definici\u00f3n universal de \u201cultra ricos\u201d, y Suiza insisti\u00f3 en salvaguardias de confidencialidad. Las organizaciones civiles, por su parte, fueron m\u00e1s ambiciosas. Propusieron un Registro Global de Activos, un impuesto m\u00ednimo global a los multimillonarios y un cambio hacia la tributaci\u00f3n en la fuente<\/em> y seg\u00fan la sustancia econ\u00f3mica.<\/em> Tambi\u00e9n resaltaron el impacto ambiental desproporcionado de las grandes fortunas y su responsabilidad en la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

Flujos financieros il\u00edcitos: evasi\u00f3n, elusi\u00f3n y poder corporativo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El debate m\u00e1s t\u00e9cnico gir\u00f3 en torno a si los flujos financieros il\u00edcitos deben incluir la elusi\u00f3n fiscal agresiva. B\u00e9lgica, Irlanda y Canad\u00e1 defendieron una definici\u00f3n restringida a actos ilegales, mientras que el Grupo Africano exigi\u00f3 un enfoque m\u00e1s amplio y el derecho a gravar en la fuente.<\/p>\n\n\n\n

La sociedad civil denunci\u00f3 que los actuales est\u00e1ndares de intercambio de informaci\u00f3n funcionan como una \u201ccalle de un solo sentido\u201d que excluye al Sur Global, y reclam\u00f3 informes p\u00fablicos pa\u00eds por pa\u00eds para exponer el traslado artificial de beneficios.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Pr\u00e1cticas fiscales perniciosas y soberan\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Alemania, Reino Unido y Canad\u00e1 insistieron en la falta de una definici\u00f3n clara de \u201cpr\u00e1ctica fiscal perniciosa\u201d y alertaron contra restricciones a la soberan\u00eda fiscal. Otros pa\u00edses pidieron evitar duplicar el trabajo de la OCDE.<\/p>\n\n\n\n

Desde las organizaciones de la sociedad civil se cuestion\u00f3 el uso selectivo del concepto de \u201cpr\u00e1cticas fiscales perniciosas\u201d, se\u00f1alando que ha sido aplicado de forma desproporcionada para estigmatizar a pa\u00edses del Sur Global, mientras se omiten o minimizan reg\u00edmenes fiscales agresivos vigentes en econom\u00edas desarrolladas. En ese sentido, propusieron redefinir el concepto desde una perspectiva de derechos humanos, de modo que se considere perniciosa cualquier pr\u00e1ctica fiscal que erosione la capacidad de los Estados para movilizar recursos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

Cooperaci\u00f3n administrativa e intercambio de informaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los art\u00edculos 9 y 10 revelaron preocupaciones sobre capacidades institucionales, reservas constitucionales y protecci\u00f3n de datos. El nuevo Art\u00edculo 10 busca consolidar normas de intercambio de informaci\u00f3n, pero no genera consenso sobre su estatus. Para la sociedad civil, la cooperaci\u00f3n efectiva requiere creaci\u00f3n de capacidades como un derecho, no como una opci\u00f3n, y reglas que corrijan las asimetr\u00edas actuales.<\/p>\n\n\n\n

Tras una semana intensa de discusiones, el panorama comienza a surgir con m\u00e1s claridad: la Convenci\u00f3n Fiscal de la ONU se debate entre dos caminos. Por un lado, una Convenci\u00f3n con un enfoque cauteloso, que no altera de fondo las reglas actuales. Por el otro, una propuesta m\u00e1s ambiciosa, que apunta a corregir las desigualdades del sistema tributario global, hacer que quienes m\u00e1s tienen aporten m\u00e1s y generar m\u00e1s recursos. El rumbo final depender\u00e1 de cu\u00e1nto margen de negociaci\u00f3n consigan los pa\u00edses del Sur Global en lo que resta de esta 4ta ronda de negociaciones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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