{"id":9540,"date":"2022-08-27T20:09:09","date_gmt":"2022-08-27T20:09:09","guid":{"rendered":"https:\/\/globaltaxjustice.org\/?post_type=news&p=9540"},"modified":"2022-08-27T20:09:20","modified_gmt":"2022-08-27T20:09:20","slug":"las-politicas-de-la-desigualdad-caso-impuestos-indirectos-en-america-central","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/globaltaxjustice.org\/es\/noticias\/las-politicas-de-la-desigualdad-caso-impuestos-indirectos-en-america-central\/","title":{"rendered":"Las pol\u00edticas de la desigualdad: caso impuestos indirectos en Am\u00e9rica Central"},"content":{"rendered":"

La brecha de g\u00e9nero est\u00e1 apoyada por las leyes, pol\u00edticas y finanzas p\u00fablicas. Para superar las desigualdades, es necesario repensar un nuevo modelo de sociedad cuyo centro sean las personas y no el mercado<\/span><\/p>\n

Por Ana Cevallos<\/span><\/i><\/p>\n

El g\u00e9nero, es decir la forma en que las sociedades conciben y valoran a las personas seg\u00fan su sexo, es un factor de desigualdad propio de sociedades patriarcales; pero no solo eso, tambi\u00e9n es propio de sistemas econ\u00f3micos centrados en el mercado y no en las personas. En consecuencia, las ideas, pr\u00e1cticas y valoraciones que anteponen lo \u00abmasculino\u00bb a lo \u00abfemenino\u00bb tambi\u00e9n impregnan la forma en que se organizan los \u00e1mbitos p\u00fablicos (Estado, mercado y comunidad) y privados (hogares), a fin de hacerlos funcionales a la l\u00f3gica del mercado.<\/span><\/p>\n

Entonces, no es casual ni natural que mientras los hombres predominan en el mundo productivo remunerado y en las actividades de prestigio y reconocimiento, las mujeres predominemos en las actividades reproductivas y no remuneradas (los cuidados de la infancia, la poblaci\u00f3n adulta mayor y las personas con discapacidades); en las invisibles e incluso en las que socialmente no gozan de prestigio (trabajo dom\u00e9stico, por ejemplo).<\/span>\u00a0Esta desigualdad no es natural, sino que sist\u00e9mica.<\/b><\/p>\n

Como resultado de la desigualdad de g\u00e9nero, el mercado es capaz de disponer de mano de obra sin preocuparse por qui\u00e9n cocina, qui\u00e9n limpia, qui\u00e9n compra, qui\u00e9n cuida; a pesar de que todo ello posibilita que las personas nos desarrollemos y, de alguna manera, pongamos a disposici\u00f3n nuestra fuerza productiva. Por otro lado, debido a la desigualdad de g\u00e9nero, tambi\u00e9n tenemos Estados que logran ocultar su inefectividad o ausencia en la provisi\u00f3n de bienestar, pues las redes familiares, y concretamente las mujeres pobres, son quienes proveen el bienestar de la infancia, las personas adultas mayores o con alg\u00fan tipo de dependencia funcional, por medio de trabajo no remunerado.<\/span><\/p>\n

https:\/\/www.facebook.com\/Icefi.CA\/<\/span><\/a><\/p>\n

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As\u00ed se configura un sistema excluyente donde los cuidados son requeridos para el funcionamiento del sistema pero, a su vez, se excluye de \u00e9ste a las mujeres.<\/b>\u00a0Los hombres en cambio tienen mayor probabilidad de incorporarse con relativa ventaja al \u00e1mbito p\u00fablico y a las actividades remuneradas. As\u00ed se explica la desigualdad en los ingresos, en la propiedad, en el empleo, en las pensiones, en el consumo, y en otras muchas variables econ\u00f3micas, sociales, pol\u00edticas, culturales y fiscales; dicha desigualdad se acent\u00faa seg\u00fan clase social, etnia, edad, ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica, entre otros factores. Por esta raz\u00f3n, cuando se ignora el contexto de desigualdades sist\u00e9micas y estructurales; las leyes, las pol\u00edticas y las finanzas p\u00fablicas pueden actuar como reproductoras de las desigualdades.<\/span><\/p>\n

Por ejemplo, en materia de impuestos indirectos, el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) en su estudio\u00a0<\/span>\u00ab\u00bfC\u00f3mo afecta al bienestar de las personas un aumento en la tasa del IVA\/ISV?\u00bb<\/span><\/a>\u00a0encontr\u00f3 que, una medida impositiva de dicha naturaleza, acentuar\u00eda las desigualdades entre mujeres y hombres a trav\u00e9s de dos mecanismos: uno directo y otro indirecto.<\/span><\/p>\n

El primero, al impactar en los hogares de jefatura femenina que registran una distribuci\u00f3n de ingresos menos favorable con respecto a los hogares de jefatura masculina. El segundo, porque se genera un incremento en los precios que afectar\u00eda la disponibilidad de recursos en los hogares (sean de jefatura femenina o masculina), con lo cual ser\u00eda necesario un reacomodo en el control de los mismos y en su distribuci\u00f3n. En este marco, el trabajo no remunerado, que no es considerado en los an\u00e1lisis convencionales, adquiere relevancia debido a que posibilitar\u00eda producir en la esfera dom\u00e9stica los bienes y servicios a los que no se logra acceder en el mercado.\u00a0<\/span><\/p>\n

De acuerdo a datos del estudio referido,\u00a0<\/span>un incremento de la tasa del Impuesto al Valor a\u00f1adido (IVA) del 12 al 15% podr\u00eda sumir en la pobreza a m\u00e1s de 40,340 hogares<\/b>. En el caso de El Salvador, si la tasa del IVA se aumentara del 13 al 15%, el Instituto estim\u00f3 que unos 23,725 hogares podr\u00edan caer en situaci\u00f3n de pobreza. En Honduras, calcul\u00f3 que el incremento al Impuesto sobre Ventas (ISV) operado en 2014, que elev\u00f3 la tasa aplicable a mercanc\u00edas y servicios en general del 12 al 15%, pudo haber empobrecido a m\u00e1s de 15,330 hogares. Adem\u00e1s, el estudio subraya que en t\u00e9rminos relativos los hogares con jefatura femenina resultar\u00edan m\u00e1s afectados que los de jefatura masculina.<\/span><\/p>\n

Adicionalmente, el Icefi se\u00f1ala como posible efecto del incremento de este impuesto, que los hogares, y concretamente las mujeres, especialmente quienes viven en condiciones de pobreza, podr\u00edan requerir aumentar sus horas de trabajo no remunerado vi\u00e9ndose urgidas de cosechar granos b\u00e1sicos y hortalizas para el autoconsumo; cocinar alimentos que previo al incremento se compraban preparados (tortillas, frijoles, arroz, etc.); cuidar en el hogar a personas enfermas en lugar de incurrir en costos de traslado al hospital; remendar (o hacer nuevos) en casa los uniformes escolares o el vestuario deteriorado, entre otros.<\/span><\/p>\n

La din\u00e1mica resultante de un incremento del IVA\/ISV tambi\u00e9n podr\u00eda suponer una menor ingesta de alimentos per c\u00e1pita, o bien un deterioro en la calidad nutricional de estos. Adem\u00e1s, en el caso de los hogares m\u00e1s pobres, con ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes o con personas en situaci\u00f3n de dependencia, podr\u00eda obligar a priorizar qui\u00e9n comer\u00e1, qui\u00e9n estudiar\u00e1, qui\u00e9n trabajar\u00e1 y qui\u00e9n permanecer\u00e1 en casa cuidando. O bien, podr\u00eda repercutir en una jerarquizaci\u00f3n entre las principales necesidades: vivienda o alimentaci\u00f3n; transporte o calzado; alimentaci\u00f3n o vestuario, etc\u00e9tera. En salud, podr\u00eda implicar una disyuntiva entre atender los padecimientos de personas adultas mayores, o los cuidados de las mujeres embarazadas o de ni\u00f1os y ni\u00f1as, o de personas con discapacidad.<\/span><\/p>\n

https:\/\/twitter.com\/ICEFI?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1237081962201985025%7Ctwgr%5E%7Ctwcon%5Es1_&ref_url=https%3A%2F%2Fwww.globaltaxjustice.org%2Fes%2FmC3A1s-reciente%2Flas-polC3ADticas-de-la-desigualdad-caso-impuestos-indirectos-en-amC3A9rica-central<\/span><\/a><\/p>\n\n

As\u00ed planteado,\u00a0<\/span>un eventual incremento de la al\u00edcuota del IVA\/ ISV permite constatar que la injusticia fiscal y la injusticia de g\u00e9nero van de la mano<\/b>\u00a0y, por lo tanto, un incremento podr\u00eda impactar, de forma negativa y por partida doble, el cumplimiento de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible. En primera instancia, contrarrestando de forma directa la consecuci\u00f3n de algunos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS):<\/span><\/p>\n