{"id":9621,"date":"2022-08-27T22:43:13","date_gmt":"2022-08-27T22:43:13","guid":{"rendered":"https:\/\/globaltaxjustice.org\/?post_type=news&p=9621"},"modified":"2022-08-27T22:43:13","modified_gmt":"2022-08-27T22:43:13","slug":"por-un-sistema-fiscal-feminista-en-peru-con-maria-rosario-davila-loayza","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/globaltaxjustice.org\/es\/noticias\/por-un-sistema-fiscal-feminista-en-peru-con-maria-rosario-davila-loayza\/","title":{"rendered":"Por un sistema fiscal feminista en Per\u00fa – Con Mar\u00eda Rosario D\u00e1vila Loayza"},"content":{"rendered":"

(Imagen: Juan Arredondo\/ Getty Images\/ Images of Empowerment)<\/span><\/p>\n

Como parte de nuestras Jornadas Mundiales de Acci\u00f3n de Justicia Fiscal por los Derechos de las Mujeres, la Alianza Global por la Justicia Fiscal invit\u00f3 a miembros y aliados para contarnos sobre los impactos de los sistemas fiscales en las mujeres de sus regiones y c\u00f3mo podemos hacer que los impuestos funcionen para las mujeres. Mar\u00eda Rosario D\u00e1vila Loayza, miembro de FED-CUT Essalud y Coordinadora del Comit\u00e9 Nacional de Mujeres de la Internacional de Servicios P\u00fablicos\u00a0en\u00a0Per\u00fa, nos trae un relato desde Per\u00fa.<\/i><\/b><\/h3>\n

Tensiones entre la pol\u00edtica fiscal y el cumplimiento de la Plataforma de Acci\u00f3n de Beijing para garantizar los derechos de las mujeres en Per\u00fa<\/b><\/p>\n

El Informe Nacional de Per\u00fa sobre los avances en la implementaci\u00f3n de la Plataforma de Acci\u00f3n de Beijing, publicado en mayo de 2019, da cuenta que en el \u00faltimo quinquenio 2015-2019, el pa\u00eds aprob\u00f3 la Pol\u00edtica Nacional de Igualdad de G\u00e9nero (PNIG), para abordar la discriminaci\u00f3n estructural que sufren las mujeres. Una ley que se enmarca en un horizonte estrat\u00e9gico y de resultados a mediano y largo plazo del Estado hacia la igualdad de g\u00e9nero, alineado con los objetivos de desarrollo sostenible.<\/span><\/p>\n

El informe sostiene que en el quinquenio 2015-2019, el pa\u00eds alcanz\u00f3 a desarrollar un marco normativo (leyes, decretos y normas de menor jerarqu\u00eda), que abordan los distintos contextos de discriminaci\u00f3n que afectan a las mujeres y que plantean un enfoque de g\u00e9nero. Y que este desarrollo supuso, en muchos casos, el incremento del presupuesto previsto para abordar esta problem\u00e1tica, destacando de hecho que \u201cel adoptar medidas tendientes a incorporar el enfoque de g\u00e9nero en los presupuestos p\u00fablicos constituye una obligaci\u00f3n del Estado\u201d. (Informe Nacional, 2019, pg 13).<\/span><\/p>\n

Sin embargo, al contraponer los alcances, objetivos y prioridades que se expresan en el Informe Nacional con los presupuestos asignados a las pol\u00edticas de g\u00e9nero, aparecen algunas tensiones, que son recogidas en el aporte que realiza la Internacional de Servicios P\u00fablicos (ISP)\u00a0al analizar el Informe gubernamental con un enfoque de justicia fiscal y justicia de g\u00e9nero.<\/span><\/p>\n

En su indagaci\u00f3n,\u00a0<\/span>la ISP advierte que en los \u00faltimos a\u00f1os no s\u00f3lo no se ampli\u00f3 sino que se redujo el presupuesto para las pol\u00edticas de g\u00e9nero, en programas que atienden servicios p\u00fablicos que favorecen a mujeres y ni\u00f1as peruanas<\/b>. A pesar del d\u00e9ficit de informaci\u00f3n en los informes nacionales como para lograr una adecuada evaluaci\u00f3n de los esfuerzos del Estado para combatir las brechas de g\u00e9nero, se identific\u00f3 un conjunto de 17 programas vinculados a servicios p\u00fablicos que benefician a mujeres y ni\u00f1as, que entre 2017 y 2018 sufrieron una reducci\u00f3n del presupuesto global del 5%. Estos programas est\u00e1n contenidos en el PNIG, y atienden problemas nutricionales, de enfermedades, brindan asistencia materno-neonatal, tratan problemas habitacionales, atienden a poblaciones pobres, y se ocupan del acceso a la educaci\u00f3n b\u00e1sica, y de la asistencia a hogares rurales con econom\u00edas de subsistencia.<\/span><\/p>\n

La reducci\u00f3n afect\u00f3 espec\u00edficamente a cuatro programas que atienden especialmente a mujeres, ancianas y ni\u00f1as, e incluyen asistencias para servicios de educaci\u00f3n, salud, minor\u00edas \u00e9tnicas y rurales, y desastres naturales.<\/b><\/p>\n

Por ejemplo, en los\u00a0<\/span>servicios de salud<\/b>, el Informe Nacional reconoce el desaf\u00edo de encarar la reducci\u00f3n de la tasa de mortalidad materna en el grupo de adolescentes de menores de 20 a\u00f1os, que acusan tasas muy altas por la debilidad en el acceso a servicios integrales que incluyan educaci\u00f3n sexual y acceso a m\u00e9todos anticonceptivos modernos\u00a0(Informe Nacional 2019, p\u00e1ginas\u00a024 y 25). M\u00e1s all\u00e1 de la identificaci\u00f3n de este problema, el presupuesto asignado al programa que asiste en temas de salud materno-neonatal, no fue fortalecido entre 2017 y 2018.<\/span><\/p>\n

En los\u00a0<\/span>servicios de educaci\u00f3n<\/b>, el Informe Nacional menciona que se increment\u00f3 el presupuesto general en educaci\u00f3n, y que existe paridad entre hombres y mujeres en el acceso a la educaci\u00f3n. Sin embargo se sostiene que existen diferencias educativas entre mujeres y varones cuando se focaliza en grupos de poblaci\u00f3n pobre. El problema ir\u00eda m\u00e1s all\u00e1 del acceso, pues se identifican trabas como el trabajo infantil al interior del hogar, embarazos precoces, y violencia basada en el g\u00e9nero. A su vez, el Informe sostiene que se desarrollaron en el pa\u00eds los programas interculturales biling\u00fces, colocando como principal desafi\u00f3 superar la deserci\u00f3n escolar en el \u00e1mbito rural (Informe Nacional, 2019, pg 21 y 22).<\/span><\/p>\n

Sin embargo, uno de los 17 programas en los que se redujo el presupuesto fue el que asiste a ni\u00f1as rurales para mejorar el acceso a la educaci\u00f3n b\u00e1sica regular. Seg\u00fan el an\u00e1lisis de ISP, el aumento de la tasa de deserci\u00f3n escolar en 2018, en ni\u00f1os y ni\u00f1as rurales, puede relacionarse con la contracci\u00f3n presupuestaria asignada al programa para el acceso a la educaci\u00f3n b\u00e1sica de ni\u00f1os y ni\u00f1as de 3 a 16 a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

Se desconocen las causas de la reducci\u00f3n de los montos de las partidas. El Informe Nacional no da cuenta de las fuentes de financiamiento de los programas, y por tanto qui\u00e9nes ser\u00edan los agentes que contribuyen, como tampoco el tipo de impuesto que m\u00e1s contribuye<\/b>, y la importancia de estas obligaciones tributarias para la consecuci\u00f3n de la igualdad de g\u00e9nero.<\/span><\/p>\n

El informe de ISP supone que la reducci\u00f3n presupuestaria se asocia con la\u00a0<\/span>ca\u00edda en los ingresos tributarios netos de la administraci\u00f3n central peruana en 2017<\/b>\u00a0(de 13.6 % del PIB en 2016 cay\u00f3 a 13% en 2017). Como dato adicional se se\u00f1ala que entre 2010 y 2019, las\u00a0<\/span>exoneraciones tributarias otorgadas sin criterio de justicia tributaria<\/b>\u00a0ascendieron en Per\u00fa a 130 millones de soles \u2013 solo en 2019 a 17 millones de soles –, montos que podr\u00edan haber mejorado el financiamiento o evitado la reducci\u00f3n de los presupuestos de los programas que asisten a los grupos m\u00e1s vulnerables de mujeres y ni\u00f1as peruanas.<\/span><\/p>\n

\u00a1Por ello, debemos hacer que los impuestos funcionen para las mujeres!<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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