Por Adri\u00e1n Falco*<\/span><\/i><\/p>\n La dirigenta pol\u00edtica argentina Eva Per\u00f3n acu\u00f1\u00f3, en la d\u00e9cada del \u00b440, una frase que qued\u00f3 para siempre en la memoria popular: \u201cDonde hay una necesidad, nace un Derecho\u201d. Esta frase logr\u00f3 concentrar en siete palabras todo el sentir respecto de la relevancia que tiene el rol y la presencia del Estado cuando de generaci\u00f3n, ampliaci\u00f3n o restituci\u00f3n de Derechos se trata para reducir la desigualdad. Cuando los pueblos tienen necesidades, de m\u00e1s y mejor educaci\u00f3n, de m\u00e1s y mejor atenci\u00f3n sanitaria, de m\u00e1s y mejores empleos, cuando se presenta la necesidad de una vida digna alejada de niveles de marginalidad y pobreza es el Estado, con sus recursos, qui\u00e9n debe asistir a la institucionalizaci\u00f3n y universalizaci\u00f3n del Derecho a la salud, a la educaci\u00f3n, al trabajo, esencialmente el derecho a una vida digna.<\/span><\/p>\n Durante el \u00faltimo a\u00f1o y medio Am\u00e9rica Latina y El Caribe ha asistido a una cat\u00e1strofe humanitaria de dimensiones inimaginables en el pasado. La pandemia de la Covid-19 profundiz\u00f3 los enormes d\u00e9ficits sociales que arrastraba la regi\u00f3n dej\u00e1ndonos al borde del colapso humanitario. Los n\u00fameros son elocuentes en ese sentido. Seg\u00fan datos del BID retomados en el\u00a0<\/span>informe elaborado por Latindadd, la RJFALC y la Fundaci\u00f3n SES sobre impuestos a las grandes riquezas<\/span><\/a>,\u00a0<\/span>el 1% de los m\u00e1s ricos obtiene el 21% de los ingresos de toda la econom\u00eda, el doble de la media del mundo industrializado<\/b>. Desigualdad a flor de piel. Pero detr\u00e1s de estos n\u00fameros grandilocuentes, muchas veces discutidos, est\u00e1n las personas de carne y hueso v\u00edctimas de un sistema econ\u00f3mico, en muchas ocasiones\u00a0 que las excluye permanentemente.\u00a0<\/span><\/p>\n Seg\u00fan\u00a0<\/span>datos de CEPAL<\/span><\/a>\u00a0para el a\u00f1o 2020,\u00a0<\/span>8 de cada 10 latinoamericanos\/as se encuentra en condiciones de vulnerabilidad social<\/b>. Esto es gracias a la profundizaci\u00f3n, en el \u00faltimo a\u00f1o, de las desigualdades estructurales vinculadas con el empleo producto de una fuerte y creciente informalidad. A esto se suma, para el mismo a\u00f1o, el cierre de 2.7 millones de empresas y la ca\u00edda de 7.7% del PBI. M\u00e1s all\u00e1 de las medidas de protecci\u00f3n social implementadas por algunos gobiernos, es evidente que no alcanza. Estamos en presencia de un retroceso de 12 a\u00f1os en t\u00e9rminos de pobreza y de 20 a\u00f1os en t\u00e9rminos de pobreza extrema. Este es el tiempo que le llevar\u00e1, a toda la regi\u00f3n, recuperarse de la crisis.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n Am\u00e9rica Latina y El Caribe es una bomba de tiempo. Los factores de riesgo que adelantan esta realidad y la hacen cada vez m\u00e1s palpable son la fuerte densidad de poblaci\u00f3n en zonas urbanas, el hacinamiento, la falta de acceso a los servicios b\u00e1sicos esenciales, en s\u00edntesis, Am\u00e9rica Latina y El Caribe adolece de falta de oportunidades para sus habitantes.\u00a0<\/span>Nuestra regi\u00f3n tiene 209 millones de pobres de los cuales 78 millones est\u00e1n en extrema pobreza<\/span><\/a>.\u00a0<\/span><\/p>\n Los elevados niveles de pobreza, el acceso desigual a la educaci\u00f3n, las condiciones habitacionales precarias, el menor acceso a los servicios de salud y la mayor participaci\u00f3n en el empleo informal\u00a0<\/span>afectan m\u00e1s a las mujeres, los ni\u00f1os y ni\u00f1as y las juventudes<\/b>. Al cierre preventivo de las escuelas para frenar los contagios por Covid-19 se contrapone la falta de infraestructura para atender clases en l\u00ednea, a la cuarentena implementada en todos los pa\u00edses para frenar la circulaci\u00f3n del virus se contrapone la sobrecarga de trabajo en la mujeres sobre quienes recaen los trabajos de cuidado que no son remunerados.\u00a0<\/span><\/p>\n En esta coyuntura, el Estado necesita recursos econ\u00f3micos para solucionar la crisis. Y seguramente la mayor\u00eda, si no todos, los lectores han escuchado que el Estado no tiene estos recursos. Aqu\u00ed es donde\u00a0<\/span>la justicia fiscal tiene un rol clave en la lucha contra la desigualdad<\/b>.<\/span><\/p>\n Adem\u00e1s de poder generar, de forma sostenible,\u00a0recursos econ\u00f3micos p\u00fablicos necesarios para garantizar los derechos humanos, los sistemas tributarios pueden ser una herramienta central para reducir las desigualdades a trav\u00e9s de\u00a0 su potencial car\u00e1cter redistributivo.\u00a0<\/b>No obstante, si queremos que estos acaben con la desigualdad y no la repliquen, increment\u00e1ndola, tenemos que lograr que dejen de ser regresivos, es decir\u00a0<\/span>que paguen proporcionalmente m\u00e1s los que m\u00e1s tienen<\/b>.\u00a0<\/span><\/p>\n Am\u00e9rica Latina y El Caribe recauda mucho por impuestos al consumo pero poco por impuestos a la riqueza<\/span><\/a>.\u00a0<\/span>Actualmente, perdemos 26 mil millones de d\u00f3lares por a\u00f1o por no gravar a las grandes fortunas<\/b>, seg\u00fan el informe de Latindadd, RJFALC y Fundaci\u00f3n SES ya citado. Desde los parlamentos y con el apoyo del movimiento social se deben impulsar impuestos de emergencia a grandes riquezas y sobre ganancias extraordinarias, impuestos por uso de jurisdicciones offshore para solventar estas medidas. Esto incluye impuestos a\u00a0 empresas de la econom\u00eda digital como Amazon, Netflix, Google, entre otras corporaciones que vieron crecer sus fortunas astron\u00f3micamente durante la crisis.<\/span><\/p>\n Es esencial tambi\u00e9n\u00a0<\/span>frenar los fuertes y crecientes abusos fiscales\u00a0<\/b>que generan la salida de recursos de nuestros pa\u00edses y nos impiden desarrollar pol\u00edticas p\u00fablicas inclusivas para terminar con la desigualdad estructural y, m\u00e1s urgente, sacar a los 78 millones de latinoamericanos de la pobreza extrema. Seg\u00fan datos de CEPAL anualmente Am\u00e9rica Latina y El Caribe pierde el equivalente al 6% de su PBI producto del fraude fiscal. Adem\u00e1s, necesitamos\u00a0<\/span>mejorar la integraci\u00f3n regional de nuestros sistemas tributarios: actualmente no existe cooperaci\u00f3n en materia tributaria con el resto de los pa\u00edses de la regi\u00f3n<\/b>\u00a0y esto es algo parecido a \u201cvolar a ciegas\u201d porque no sabemos nada de lo que pasa en t\u00e9rminos de empresas y tributos en el pa\u00eds de al lado. Hay que profundizar el combate a las pr\u00e1cticas fiscales nocivas y fortalecer el control fiscal a las grandes corporaciones a trav\u00e9s de la apertura de sus informes contables, de localizaci\u00f3n de subsidiarias, de beneficiarios finales y de informaci\u00f3n tributaria.\u00a0<\/span><\/p>\n Otro tema es que nuestros sistemas tributarios est\u00e1n hechos a medida de las grandes corporaciones. Esto representa\u00a0<\/span>grandes p\u00e9rdidas por otorgamiento de beneficios tributarios cercanos al 5% del PBI regional superando con creces la inversi\u00f3n regional en educaci\u00f3n prepandemia<\/b>. Esto es dinero que los pa\u00edses dejan de recaudar y que pasa a formar parte de los activos de las mega corporaciones. Esto \u00faltimo es alarmante porque\u00a0<\/span>se complejiza con la ca\u00edda de la recaudaci\u00f3n impositiva producto de la pandemia y el cese de mucha actividad econ\u00f3mica<\/span><\/a>. Am\u00e9rica Latina y el Caribe pierde anualmente recursos muy necesarios. Las p\u00e9rdidas regionales anuales calculadas, estimadas por diferentes organismos y OSC arrojan que, producto de la elusi\u00f3n fiscal,\u00a0<\/span>dejamos de recaudar 500 mil millones de d\u00f3lares por a\u00f1o<\/b>, seg\u00fan un\u00a0<\/span>informe de T<\/span><\/a>a<\/span>x Justice Network en conjunto con ISP y Global Alliance for Tax Justice<\/span><\/a>.\u00a0<\/span>Se pierden tambi\u00e9n por evasi\u00f3n fiscal\u00a0320 mil millones de d\u00f3lares por a\u00f1o<\/b>, seg\u00fan CEPAL.\u00a0<\/span><\/p>\n El problema central de Am\u00e9rica Latina y El Caribe no es la pobreza, es la riqueza extrema concentrada en pocas manos que los Estados no pueden capturar para redistribuir<\/b>. En muchos casos esto es as\u00ed por falta de herramientas que permitan hacerlo, no solo t\u00e9cnicas sino esencialmente pol\u00edticas. Pero en muchos otros, esto resulta de la\u00a0 total impunidad de las \u00e9lites locales y anuencia de los gobiernos, convirti\u00e9ndose en c\u00f3mplices de la concentraci\u00f3n de poder econ\u00f3mico.<\/span><\/p>\n El problema central de Am\u00e9rica Latina y El Caribe no es la pobreza, es la riqueza extrema concentrada en pocas manos que<\/p>\n","protected":false},"featured_media":9652,"template":"","thematic-area":[136,122,123],"year":[119],"resource-type":[],"class_list":["post-9651","news","type-news","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","thematic-area-convencion-fiscal-de-la-onu","thematic-area-fiscalidad-y-extractivas","thematic-area-transparencia-fiscal","year-2021-es"],"acf":[],"yoast_head":"\n
\n<\/span><\/a>Este texto fue\u00a0<\/span>originalmente publicado en portugu\u00e9s<\/span><\/a>\u00a0por Aupa<\/span><\/p>\n* Adri\u00e1n Falco es secretario de la Red de Justicia Fiscal de Am\u00e9rica Latina y El Caribe (RJFALC), red regional de la Alianza Global por la Justicia Fiscal (GATJ). Es tambi\u00e9n coordinador de la Fundaci\u00f3n SES, de Argentina, y miembro de la Red Latinoamericana por Justicia Econ\u00f3mica y Social (Latindadd).<\/b><\/h3>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"