{"id":9661,"date":"2022-08-27T22:58:19","date_gmt":"2022-08-27T22:58:19","guid":{"rendered":"https:\/\/globaltaxjustice.org\/?post_type=news&p=9661"},"modified":"2022-08-27T22:58:19","modified_gmt":"2022-08-27T22:58:19","slug":"paises-del-g20-del-sur-global-defiendan-los-intereses-fiscales-del-g77-no-del-g7","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/globaltaxjustice.org\/es\/noticias\/paises-del-g20-del-sur-global-defiendan-los-intereses-fiscales-del-g77-no-del-g7\/","title":{"rendered":"Pa\u00edses del G20 del Sur Global: defiendan los intereses fiscales del G77, no del G7"},"content":{"rendered":"

Por Adri\u00e1n Falco, Alvin Mosioma, Dereje Alemayehu, Lidy Nacpil, Luis Moreno y Pooja Rangaprasad\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

El\u00a0<\/span>acuerdo fiscal de los ricos del G7<\/b>, respaldado recientemente por el Marco Inclusivo de la OCDE, fue aprobado por los Ministros de Finanzas y los Gobernadores de los Bancos Centrales del G20 y\u00a0<\/span>pasar\u00e1 a la cumbre del G20 para su aprobaci\u00f3n final<\/b>.<\/span><\/p>\n

Este acuerdo s\u00f3lo promueve los intereses del G7 y ser\u00e1 perjudicial para los intereses a corto y largo plazo del Sur Global. Transfiere la parte de los ingresos fiscales sobre las ganancias globales y los derechos fiscales adicionales de los pa\u00edses en desarrollo a unos pocos pa\u00edses ricos.<\/span>\u00a0En lugar de proponer soluciones a un sistema fiscal inequitativo que ha negado a los pa\u00edses del Sur Global su parte justa de ingresos durante d\u00e9cadas, permite adem\u00e1s las transferencias continuas de riqueza del Sur Global al Norte<\/b>.<\/span><\/p>\n

El G20 fue dise\u00f1ado como un instrumento para dar legitimidad a las decisiones que el G7 quiere tomar fuera de la ONU sobre temas que afectan al mundo entero. Los miembros del G20 que no pertenecen a la OCDE no tienen el mandato de representar a los dem\u00e1s miembros que no pertenecen a la OCDE en sus respectivas regiones. Este modus operandi y la estructura del G20 no permite a los miembros del G20 que no pertenecen a la OCDE defender ning\u00fan tema o agenda que no sea impulsado por el G7. Sin embargo, tienen la posibilidad y el poder de decir no a decisiones y medidas que sean perjudiciales para sus respectivas regiones.<\/span><\/p>\n

El G20 no tiene mandato ni legitimidad para hacer o reformar normas fiscales internacionales vinculantes, obligando a los pa\u00edses que no forman parte del proceso de toma de decisiones. Adem\u00e1s, aun desconsiderando las circunstancias coercitivas y manipuladoras bajo las cuales los miembros del Marco Inclusivo llegaron a este acuerdo, desaf\u00eda todos los principios democr\u00e1ticos cuando solo los l\u00edderes del G20 se unen para aprobarlo.<\/span><\/p>\n

La OCDE pr\u00e1cticamente ignor\u00f3 importantes consideraciones y propuestas que le presentaron p\u00fablicamente los pa\u00edses del Sur Global<\/b>. Por ejemplo, se ignor\u00f3 la propuesta del G24 en las primeras etapas de las \u201cnegociaciones\u201d del Marco Inclusivo sobre la distribuci\u00f3n fraccionada, as\u00ed como las cr\u00edticas al dise\u00f1o y los par\u00e1metros del enfoque de dos pilares (como la absurda divisi\u00f3n de las ganancias globales de las corporaciones multinacionales en \u201crutinarias\u201d y \u201cresiduales\u201d).<\/span><\/p>\n

Por otro lado, mientras que las reservas y propuestas de los pa\u00edses en desarrollo fueron ignoradas,\u00a0<\/span>el acuerdo otorga concesiones de amplio alcance y deja varias lagunas que benefician a las guaridas fiscales y jurisdicciones conductoras<\/b>. La propuesta del Pilar Dos establece la tasa impositiva m\u00ednima de 15%, mucho m\u00e1s baja que las tasas impositivas corporativas legales de muchos pa\u00edses del Sur Global (<\/span>African Tax Administration Forum – ATAF ha se\u00f1alado que la mayor\u00eda de los pa\u00edses africanos tienen tasas entre el 25% y el 35%<\/span><\/a>), lo que da impulso a una \u201ccarrera hacia al m\u00ednimo\u201d. Adem\u00e1s,\u00a0<\/span>otorgar\u00eda la mayor\u00eda de los nuevos ingresos de esta medida a los pa\u00edses donde est\u00e1n ubicadas las sedes de las multinacionales, en lugar de a los pa\u00edses de menores ingresos que pierden la mayor parte de sus ingresos fiscales debido al incumplimiento de las normas vigentes<\/b>.\u00a0<\/span><\/p>\n

Mientras que el acuerdo relacionado con el Pilar Uno se aplicar\u00eda s\u00f3lo a unas 100 empresas multinacionales y a una peque\u00f1a parte de sus beneficios, la disposici\u00f3n vinculante para prohibir las medidas unilaterales para aumentar los ingresos fiscales internos se aplicar\u00eda a todas las multinacionales. Para un proceso de reforma que se propuso entregar una soluci\u00f3n ‘la m\u00e1s simple posible’, el acuerdo ha terminado agregando m\u00e1s complejidad,\u00a0<\/span>manteniendo en gran parte intacto el roto sistema de precios de transferencia de la d\u00e9cada de 1920 y conducir\u00e1 a los pa\u00edses en desarrollo a un problem\u00e1tico y vinculante sistema de resoluci\u00f3n de disputas<\/b>.<\/span><\/p>\n

El prop\u00f3sito de esta carta no es hacer un an\u00e1lisis detallado de las desventajas que este acuerdo conlleva para los pa\u00edses en desarrollo. Los pocos ejemplos que dimos anteriormente son suficientes para mostrar que hay el riesgo de encerrar a los pa\u00edses en desarrollo en un acuerdo que da\u00f1ar\u00e1 sus intereses futuros, sin ninguna ventaja a corto plazo.<\/span><\/p>\n

Los miembros del G20 del Sur Global no deber\u00edan ser c\u00f3mplices del dise\u00f1o de los gobiernos del G7 de pisotear el derecho tributario de los pa\u00edses en desarrollo\u00a0<\/b>y expropiar los ingresos fiscales que deben pagarse en el Sur Global. El acuerdo es especialmente inconcebible ya que se produce durante la crisis del siglo que ha exacerbado a\u00fan m\u00e1s las desigualdades en(tre) los pa\u00edses. Mientras que el Norte Global ha podido implementar grandes paquetes de est\u00edmulo y vacunas para recuperarse, el Sur Global enfrenta a un espacio fiscal y pol\u00edtico limitado debido a un sistema tributario internacional inequitativo, reg\u00edmenes de inversi\u00f3n y comercio injustos y crisis de deuda soberana.<\/span><\/p>\n

Apoyamos a Kenia, Nigeria, Sri Lanka y Pakist\u00e1n, que han rechazado el acuerdo, y pedimos a otros pa\u00edses que se unan a ellos<\/b>. Nos parece inaceptable que los pa\u00edses del Sur Global cierren un acuerdo fiscal internacional tan injusto que se les deje la alternativa de aplicar pol\u00edticas nacionales de recaudaci\u00f3n de ingresos a trav\u00e9s de impuestos indirectos, que son devastadores para las mujeres y otros grupos marginados. Esperamos que el G24 u otros grupos y pa\u00edses del Sur hayan aprendido que diluir sus propuestas para apaciguar un proceso sesgado de la OCDE no conducir\u00e1 a un compromiso justo. Tambi\u00e9n esperamos que el fracaso de la OCDE para acomodar las propuestas de reforma del Sur y seguir adelante sin hesitar en la promoci\u00f3n de los intereses de sus poderosos miembros, convenza a los participantes del Sur de que este no es un lugar para negociar un resultado viable y justo.<\/span><\/p>\n

En lugar de defender los intereses fiscales del G7, es hora de que los pa\u00edses del Sur Global del G20 muestren liderazgo para llevar adelante la propuesta de larga data del G77 que pide un proceso de negociaci\u00f3n fiscal inclusivo y transparente en la ONU<\/b>. La semana pasada,\u00a0<\/span>el G77 y China presentaron una propuesta en la Asamblea General de la ONU<\/span><\/a>\u00a0una vez m\u00e1s pidiendo un organismo fiscal intergubernamental en la organizaci\u00f3n. Los pa\u00edses del Sur del G20 deber\u00edan apoyar esto firmemente, incluida la opci\u00f3n de votar en la Asamblea General, donde los pa\u00edses del G77 son mayor\u00eda. Es hora de comenzar un proceso de negociaci\u00f3n de principios en un foro en el que todos los pa\u00edses est\u00e9n representados. Como\u00a0<\/span>se\u00f1alamos anteriormente<\/span>, el Marco Inclusivo excluye a varios pa\u00edses en desarrollo, incluida la mayor\u00eda de los que forman el grupo de Pa\u00edses Menos Desarrollados. Adem\u00e1s, los Territorios de Ultramarinos Brit\u00e1nicos y las Dependencias de la Corona son jurisdicciones separadas en las negociaciones de la OCDE, a diferencia de la ONU, donde el Reino Unido obtiene un voto.<\/span><\/p>\n

Fundamentalmente, en la ONU, los pa\u00edses en desarrollo est\u00e1n organizados en grupos de negociaci\u00f3n, como el G77 y China (agrupaci\u00f3n de m\u00e1s de 130 pa\u00edses en desarrollo), el Grupo de \u00c1frica, el Grupo \u00c1rabe, el Grupo de Asia Pac\u00edfico, el Grupo de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (GRULAC), la Comunidad del Caribe (CARICOM), Pa\u00edses Menos Desarrollados (LDCs), Pa\u00edses en Desarrollo sin Litoral (PDSL), Peque\u00f1os Estados Insulares en Desarrollo (SIDS), etc. Estos grupos se han formado durante d\u00e9cadas de cooperaci\u00f3n e inversi\u00f3n de recursos limitados para priorizar la cooperaci\u00f3n internacional dentro de la ONU. Tales agrupaciones de negociaci\u00f3n permiten a los pa\u00edses del Sur Global unificar su capacidad de negociaci\u00f3n y tratar de evitar las dificultades geopol\u00edticas de arriesgarse como pa\u00edses individuales durante negociaciones plagadas de asimetr\u00edas de poder. En contraste, en el Marco Inclusivo de la OCDE, los pa\u00edses no pueden negociar en grupos. Esto es particularmente problem\u00e1tico para los pa\u00edses del Sur Global en un proceso liderado por una sesgada Secretar\u00eda y \u00f3rgano de gobernanza de la OCDE que se encuentra en la parte superior del Marco Inclusivo.<\/span><\/p>\n

M\u00e1s que todo,\u00a0<\/span>necesitamos un proceso de negociaci\u00f3n que sea transparente para que los ciudadanos puedan responsabilizar a sus respectivos gobiernos\u00a0<\/b>de garantizar que tenemos un sistema fiscal internacional que grava de manera efectiva a los ricos.<\/span><\/p>\n

Es imperativo que los pa\u00edses del Sur Global del G20 no respalden este acuerdo, que allanar\u00e1 el camino para la firma de la convenci\u00f3n multilateral vinculante de la OCDE<\/b>. Les pedimos que defiendan los intereses fiscales del G77, no los del G7.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Adri\u00e1n Falco\u00a0<\/b>es secretario de la Red de Justicia Fiscal de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (RJFALC)<\/span>
\n<\/span>Alvin Mosioma\u00a0<\/b>es director ejecutivo de Tax Justice Network Africa (TJNA) y representante de \u00c1frica en el Comit\u00e9 de Coordinaci\u00f3n de la Alianza Global por la Justicia Fiscal (GATJ)\u00a0<\/span>
\n<\/span>Dereje Alemayehu\u00a0<\/b>es coordinador ejecutivo de la Alianza Global por la Justicia Fiscal (GATJ)<\/span>
\n<\/span>Lidy Nacpil\u00a0<\/b>es coordinadora de Asian Peoples\u2019 Movement on Debt and Development (APMDD) y representante de Asia en el Comit\u00e9 de Coordinaci\u00f3n de la Alianza Global por la Justicia Fiscal (GATJ)\u00a0<\/span>
\n<\/span>Luis Moreno\u00a0<\/b>es coordinador de justicia fiscal de Latindadd y presidente del Comit\u00e9 de Coordinaci\u00f3n de la Alianza Global por la Justicia Fiscal (GATJ)\u00a0<\/span>
\n<\/span>Pooja Rangaprasad\u00a0<\/b>es directora de pol\u00edticas y cabildeo por financiaci\u00f3n para el desarrollo de Society for International Development (SID)<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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