La Red Justicia Fiscal LAC viene aportando en el debate sobre los flujos ilícitos de capital en general y sobre los privilegios tributarios, y en la promoción de propuestas frente a ambas problemáticas, a partir de la Agenda Regional por la Justicia Fiscal consensuada con los movimientos sociales. Dicho trabajo lo viene realizando desde el ámbito regional y nacional a través de sus organizaciones miembros y redes y movimientos aliados.
En sus análisis y en los de sus miembros se ha constatado que existe una proliferación de privilegios tributarios a la inversión sin que haya una clara correlación con beneficios comunes como empleo y reducción de la pobreza, argumento que sirvió para su otorgamiento por parte de los Estados. Ha constatado que existen 337 incentivos de carácter tributario en la región, de los cuales 256 corresponden a exoneraciones impositivas y que la recaudación del Impuesto a la Renta (IR) es la más afectada con 167 incentivos.
A pesar de esta “política de incentivos”, las economías de la región siguen siendo dependientes de los pocos sectores de producción primario exportador y de las actividades con uso de mano de obra intensiva y con muy poco valor agregado. No hay correlación entre incentivos y bienestar social. Lo que hay es una “carrera a la baja” entre los países de la región por atraer inversión extranjera.
El uso extendido de centros financieros offshore y la facilidad con que se pueden crear empresas-fachada permite que las corporaciones pueden disfrazar operaciones y gozar de incentivos trasladando sus beneficios al exterior. Los ingresos que deja de recibir los estados son enormes. Por ello hay una masa crítica de organizaciones sociales que están dispuestas a trabajar para evitar los abusos fiscales que están impidiendo el financiamiento de los servicios públicos para luchar contra la pobreza y la desigualdad social.
El estudio beneficio-costo sobre incentivos fiscales en el Sector Comunicaciones –Caso Ecuador que se realizó, con datos obtenidos de SRI Ecuador está permitiendo una mayor profundización sobre la problemática fiscal y ha permitido contar con información específica del sector comunicaciones ecuatoriano que es usada en un modelo para relacionar el gasto tributario con otras variables económicas relevantes y ayudar a hacer el balance de esta política de incentivos.
Frente a estas constataciones la Campaña Regional por la Justicia Fiscal se centrará este año la promoción, difusión y presentación a las autoridades pertinentes de análisis y propuestas nacionales frente a los privilegios tributarios con el fin que se pueda expresar de manera generalizada el rechazo a las políticas de incentivos tributarios que merman los erarios nacionales sin ningún resultado claro.
El Taller Privilegios Tributarios y Justicia Fiscal tiene como objetivos los siguientes:
- Conocer, discutir y aportar las propuestas que se están levantando frente a los Privilegios Tributarios en el Área Andina desde los enfoques beneficio-costo, género y fiscalidad y territorio y fiscalidad.
- Aportar y determinar las Estrategias de la Campaña Regional sobre Justicia Fiscal frente a la problemática de los privilegios tributarios a partir de un trabajo multiactor y multinacional.
Se contará como actividades complementarias al taller la Presentación del Estudio Beneficio- Costo-Sector Comunicaciones Ecuador y la Mesa Redonda sobre Economías Alternativas y Justicia Fiscal.
Programa
Jueves 27 de junio
9.00 – 17.30 – Privilegios Tributarios y Justicia Fiscal
- Presentación sobre problemática de Privilegios Tributarios: Relación con flujos ilícitos y beneficio-costo: Rodolfo Bejarano LATINDADD y Sebastián Carvajal Consultor CDES.
- Comentarios y aportes.
- Propuesta frente a privilegios tributarios y Justicia Fiscal en Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia. a cargo de Pablo Iturralde de CDES Ecuador.
- Discusión
- Comentarios de Nicolás Oliva (beneficio-costo), Verónica Serafini (género) y representante de COICA (territorio)
- Discusión general
18.30-21.30 – Foro Público : Presentación de Estudio Beneficio-Costo Sector Comunicaciones.
- Presentación de Foro y Estudio
- Panel de comentarios (Enrique Daza, Carlos Arana y REMTE)
- Preguntas y comentarios del público.
Viernes 28 de junio
9.00 – 16.30 – Taller Privilegios Tributarios y Justicia Fiscal
- Presentación del trabajo del segundo día e informe sobre aportes del V Encuentro Multiactores por Justicia Fiscal.
- Reuniones por sectores sindical, indígena y mujeres para intercambiar sobre lo expuesto. y para establecer aportes a la a la campaña y al trabajo sectorial por país.
- Plenario y debate general.
- Estrategia de Campaña.
17.00 – 20.00 – Mesa Redonda sobre Economía Alternativas y Justicia Fiscal.
- Presentación de documento “Utopías Reales-Síntesis del debate sobre Economías Alternativas para Transformar el Mundo”
- Comentarios (representante de COICA, de Organización de Mujeres de Ecuador y de Red de Economía Solidaria de Ecuador) y Debate general