Nueva York, 19 de agosto de 2024 – En un avance histórico en la lucha por un sistema fiscal internacional justo y eficaz, los países votaron a favor de la adopción de los términos de referencia para la Convención Fiscal de la ONU, el mandato para las nuevas reglas fiscales globales. La votación tuvo lugar el viernes 16 de agosto en la sede de la ONU en Nueva York.

La Alianza Global por la Justicia Fiscal (GATJ, por sus siglas en inglés) junto con sus miembros regionales participaron de las negociaciones en la sede del organismo multilateral. Los representantes de la Red de Justicia Fiscal de América Latina y el Caribe (RJFALC), Tax Justice Network Africa (TJNA), Tax and Fiscal Justice Asia (TAFJA) y Tax Justice Europe (TJ-E) estuvieron presentes en Nueva York y reclamaron durantes sus intervenciones la creación de una Convención Fiscal de la ONU para avanzar hacia una sistema fiscal internacional que sea progresivo, coadyuve a eliminar las desigualdades y proporcione los recursos necesarios para el financiamiento del desarrollo, los servicios públicos y la acción climática.

“Gracias a la unidad del Grupo Africano y el G77, estamos un paso más cerca de un sistema fiscal internacional que sea justo, eficaz, transparente e inclusivo”, expresó Luis Moreno, miembro de la RJFALC y presidente del Comité de Coordinación de la GATJ. “Celebramos este momento histórico. La mayor parte de los países de América Latina y el Caribe, incluidos aquellos en la OCDE, votaron a favor, dejando claro su deseo de finalmente establecer reglas fiscales globales eficaces”.

En ese sentido, Moreno advirtió que “las normas fiscales globales son injustas y como resultado de la ausencia de cooperación internacional los países pierden más de 1000 millones de dólares por día debido al abuso fiscal por parte de las corporaciones multinacionales y los ricos. Son fondos que deberían haberse destinado a financiar el desarrollo, la acción climática y los servicios públicos de calidad”. El presidente del Comité de Coordinación de la GATJ enfatizó que “los términos de referencia para la Convención Fiscal de la ONU sientan las bases para poner fin al abuso fiscal y, finalmente, proporcionar el financiamiento sostenible tan urgentemente necesario en nuestros países”.

 

Por su parte, Dereje Alemayehu, Coordinador Ejecutivo de la GATJ, enfatizó que “como coalición de cientos de organizaciones de la sociedad civil, acogemos con entusiasmo este paso hacia la creación de un nuevo sistema fiscal internacional. Esta votación abre una oportunidad histórica para alcanzar la justicia fiscal global”. Alemayehu destacó que “la adopción de los términos de referencia es producto de una lucha de décadas por la justicia fiscal”. 

De acuerdo con Alemayehu la Alianza Global por la Justicia Fiscal es una de las organizaciones que, a lo largo de los últimos diez años, ha impulsado una discusión sobre las normas fiscales globales en la ONU para que todos los países puedan participar en igualdad de condiciones. “En 2015, en la Agenda de Acción de Addis Abeba, solicitamos el establecimiento de un organismo fiscal global en la ONU. Esto fue bloqueado por los miembros de la OCDE, los mismos países que han fallado continuamente en producir reglas fiscales globales efectivas, mucho menos inclusivas o transparentes”, recordó el Coordinador Ejecutivo de la GATJ. 

“El año pasado, liderados por el Grupo Africano, comenzaron las negociaciones para una Convención Fiscal de la ONU bajo la Resolución 78/230. Es la primera vez que todos los países de la ONU pueden discutir la cooperación internacional efectiva e inclusiva en materia fiscal en igualdad de condiciones”, explicó Alemayehu para sostener que “después de tres semanas de intensas negociaciones, los Estados han adoptado los términos de referencia para la Convención Fiscal de la ONU. Los términos de referencia incorporan muchos elementos cruciales para construir un sistema fiscal internacional justo, incluyendo la asignación justa de derechos fiscales, la reducción de los flujos financieros ilícitos y la tributación de multinacionales y ricos. Esta votación es un gran paso que los países en desarrollo han tomado colectivamente para poner fin a la dominación de la formulación de reglas fiscales globales por parte del club de los ricos, la OCDE.»  

La Directora Ejecutiva TJNA y miembro del Comité de Coordinación de la GATJ, Chenai Mukumba, indicó que «como dijo el negociador nigeriano, esta votación es una victoria para todos los países que han luchado por un sistema fiscal internacional que sea justo e inclusivo. El proceso para una Convención Fiscal de la ONU representa la primera vez que todos los Estados Miembros de la ONU pueden unirse, en igualdad de condiciones, para crear las reglas fiscales globales. Aplaudimos el liderazgo del Grupo Africano que se ha mantenido firme en su visión de un sistema fiscal internacional en el que todos los países puedan participar.»

En tanto, Tove Maria Ryding, Coordinadora de Impuestos en la Red Europea sobre Deuda y Desarrollo (Eurodadd) y miembro del Comité de Coordinación de la GATJ, dijo que “en noviembre de 2023, cuando los países africanos propusieron por primera vez negociar una Convención Fiscal de la ONU, 48 países desarrollados votaron en contra. Pero una vez que comenzaron las negociaciones de la ONU, todos los países, incluidos los que votaron en contra, se sentaron a la mesa y participaron muy activamente. Ahora solo quedan 8 países que votaron en contra, y los países de la UE han pasado de votar en contra a abstenerse. Este es un progreso rápido, pero dado que todos estos países desarrollados han sido activos e influyentes en las negociaciones sobre el resultado, no vemos ninguna excusa para que voten algo diferente al sí. También vale la pena recordar que la evasión fiscal internacional es un problema que afecta a los países de todo el mundo. Los países desarrollados definitivamente tienen un gran interés en un sistema fiscal global coherente, justo y eficaz que aborde los paraísos fiscales y promueva el desarrollo y la protección del medio ambiente. Por lo tanto, todos los países deberían apoyar la negociación de una Convención de la ONU justa, efectiva y ambiciosa.»  

Finalmente, Jeannie Manipon, Co-coordinadora de TAFJA y miembro del Comité de Coordinación de la GATJ, consideró que «la adopción de los términos de referencia para la Convención Fiscal de la ONU es otro paso hacia la rectificación de las fallas fundamentales de un sistema fiscal internacional roto y el establecimiento de una gobernanza fiscal global inclusiva y democrática. El sistema fiscal global permite políticas defectuosas y regresivas que profundizan las desigualdades, tanto entre como dentro de los países. Los términos de referencia establecen un plan para poner fin al abuso fiscal global y permitir que los países en desarrollo generen los ingresos necesarios para cumplir con las obligaciones de derechos humanos, los compromisos de igualdad de género y los objetivos de desarrollo sostenible”.  

Manipon elogió el liderazgo del Grupo Africano y de los países del G77 al señalar que “permitieron la adopción de los términos de referencia. La adopción de los términos de referencia es un rechazo colectivo a los foros y plataformas fiscales internacionales no inclusivos y no democráticos. La lucha por hacer que las reglas fiscales globales funcionen para las personas y el planeta continúa y hacemos un llamado a la sociedad civil y a los medios de comunicación para que se involucren en los próximos pasos de este proceso.»  

FIN  

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Notas para los Editores

Toda la información sobre la segunda ronda de negociaciones, que tuvo lugar del 29 de julio al 16 de agosto, puede encontrarse aquí.  

Los términos de referencia adoptados están disponibles aquí (en inglés).

Contacto de Prensa  

Alexandra Wenzel – Coordinadora de Comunicaciones Globales, GATJ – [email protected]

Sobre la Alianza Global por la Justicia Fiscal

La Alianza Global por la Justicia Fiscal (GATJ) es una coalición global liderada por el Sur en el movimiento por la justicia fiscal. Juntos trabajamos por un mundo en el que políticas fiscales progresivas y redistributivas reduzcan las desigualdades en(tre) los países, y generen la financiación pública necesaria para garantizar los servicios esenciales y los derechos humanos.

Creada en 2013, la GATJ comprende redes regionales de justicia fiscal en Asia (Tax & Fiscal Justice Asia), África (Tax Justice Network Africa), América Latina (Red de Justicia Fiscal de América Latina y el Caribe), Europa (Tax Justice-Europe) y América del Norte (Canadians for Tax Fairness y FACT Coalition), representando colectivamente a cientos de organizaciones.