El sistema fiscal global está obsoleto y es deficiente. Las normas fiscales internacionales han sido elaboradas por un pequeño grupo de países ricos en la OCDE, lo que ha dado lugar a reglas ineficaces y excluyentes. El sistema fiscal internacional actual es fragmentado y caótico, favoreciendo a las corporaciones multinacionales y a los más ricos del mundo, al tiempo que profundiza las desigualdades tanto dentro como entre países. Es un sistema que premia el abuso corporativo, castiga a quienes menos pueden pagar y deja a los gobiernos compitiendo en una carrera hacia la precarización en la que todos salimos perdiendo.
Ahora, se presenta una oportunidad histórica para reformar las normas fiscales globales y proporcionar la financiación que se necesita con urgencia para financiar los servicios públicos, el desarrollo, la acción climática, los derechos humanos y la igualdad de género. Los países están negociando un Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cooperación Fiscal Internacional (Convención Fiscal de la ONU) y dos protocolos iniciales desde ahora hasta mediados de 2027. Las negociaciones abarcan los temas centrales del sistema fiscal internacional, incluyendo la asignación de derechos de imposición y la tributación de las corporaciones multinacionales y los ricos. Este proceso es histórico no solo por su alcance, sino también porque es la primera vez que todos los países pueden negociar las normas fiscales globales en igualdad de condiciones. Las negociaciones abren la puerta a la participación de movimientos sociales, sindicatos y la sociedad civil de todo el mundo. Las normas fiscales no son meramente técnicas: son profundamente políticas y fundamentales para las luchas por la justicia climática, el desarrollo, los derechos laborales, la igualdad de género y los derechos humanos.
Actividades de la campaña
Durante más de una década, la GATJ ha defendido la necesidad de un sistema fiscal global justo, inclusivo y eficaz. Desde el inicio de las negociaciones de la Convención Fiscal de la ONU, la sociedad civil y los sindicatos han mantenido una voz activa y unida en el proceso. Como líder del Grupo de Trabajo Global de la Convención Fiscal de la ONU, la GATJ reúne a diversos grupos de la sociedad civil y sindicatos para movilizarse a nivel global. En el marco de este Grupo de Trabajo, la GATJ y el Eurodad reúnen a la sociedad civil para redactar informes conjuntos ante la ONU con más de 200 firmantes, elaborar las «Crónicas de la Lucha contra el Desarrollo» durante las negociaciones fiscales de la ONU, destacando la posición de la sociedad civil, y compartir intervenciones conjuntas en las negociaciones.
Si desea unirse al Grupo de Trabajo sobre la Convención Fiscal de la ONU o a alguno de los grupos regionales liderados por las redes miembros de GATJ, envíe un correo electrónico a: [email protected]
Cronograma de las negociaciones
Negociaciones de la Convención Fiscal de la ONU
Las negociaciones para la Convención Fiscal de la ONU y dos protocolos preliminares comenzaron en 2025. El Comité Intergubernamental de Negociación celebra tres sesiones anuales con el objetivo de finalizar el texto para su presentación a la Asamblea General de la ONU a mediados de 2027. Para obtener más información sobre cada sesión, consulte la sección izquierda de esta página.
Mandato de la Convención Fiscal de la ONU
En 2024, los países se reunieron en el seno de un Comité Ad Hoc para redactar los Términos de Referencia, que constituyen el mandato de la Convención Fiscal de la ONU. En noviembre de 2024, la Asamblea General de la ONU adoptó los Términos de Referencia y la hoja de ruta para las negociaciones entre 2025 y 2027. Los Términos de Referencia establecieron tres acuerdos jurídicamente vinculantes: la Convención Fiscal de la ONU y dos protocolos preliminares. La Convención busca construir un sistema tributario mundial justo, inclusivo, transparente y eficaz que apoye el desarrollo sostenible y otorgue a todos los países la misma voz en la elaboración de normas.
Informe del Secretario General de la ONU
Tras un informe del Secretario General de la ONU que esbozaba opciones para la cooperación tributaria internacional, la mayoría de los Estados Miembros de la ONU votaron a favor de iniciar negociaciones para un Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cooperación Fiscal Internacional.
Debates sobre Cooperación Tributaria Inclusiva
La campaña alcanzó un punto de inflexión en 2022, cuando el Grupo Africano, con el apoyo del G77, logró impulsar la Resolución 77/244 en la Asamblea General de la ONU, que abrió la puerta a negociaciones intergubernamentales inclusivas. Este momento trasladó el debate tributario internacional de la OCDE a un foro multilateral e inclusivo en la ONU.
Llamamiento a un Órgano Tributario Mundial
Las negociaciones del Convención Fiscal de la ONU son el resultado de décadas de esfuerzos de los países del Sur Global. En la Tercera Conferencia sobre Financiación para el Desarrollo, se lanzó el llamamiento a favor de un «Organismo Fiscal Mundial», lo que hoy es el Convención Tributario de la ONU. Contó con el apoyo del G77 (grupo de países en desarrollo), pero fracasó en su momento debido al bloqueo de los miembros de la OCDE. La sociedad civil continuó la campaña con el lema: «¡Si no estás en la mesa, estás en el menú!».