La secretaría de la Alianza Global por la Justicia Fiscal (GATJ, por sus siglas en inglés) y miembros regionales de Justicia Fiscal y Tributaria Asia (TAFJA) y de la Red de Justicia Fiscal África (TJNA) participaron recientemente en reuniones en la sede de las Naciones Unidas sobre financiamiento para el desarrollo. Los miembros de la GATJ destacaron la necesidad de sistemas tributarios progresivos y con enfoque de género, y entregaron un mensaje clave a los gobiernos e instituciones internacionales: el proceso de la Convención Fiscal de la ONU es el mejor espacio para que los países corrijan el fallido sistema fiscal global.

Del 28 de abril al 9 de mayo, miembros de la GATJ participaron en una serie de reuniones sobre financiamiento para el desarrollo en la sede de la ONU en Nueva York. El Foro del ECOSOC sobre Financiamiento para el Desarrollo se celebró del 28 al 29 de abril, seguido por la Cuarta Sesión del Comité Preparatorio (4º PrepCom) del FfD4 del 30 de abril al 1 de mayo, y finalmente las segundas consultas intersesionales del 2 al 9 de mayo. Estas reuniones sientan las bases para la Cuarta Conferencia sobre Financiamiento para el Desarrollo, un encuentro internacional centrado en abordar los desafíos financieros estructurales necesarios para lograr el desarrollo sostenible, que se llevará a cabo en Sevilla, España, en julio.

“Los sistemas que se supone deben apoyar el desarrollo y la cooperación global están mostrando grietas bajo el peso de crisis repetidas, desde la creciente desigualdad hasta el colapso ecológico. Nuestra arquitectura financiera global no solo está luchando, está fallando”, declaró Chenai Mukumba, Directora Ejecutiva de la TJNA y miembro del Comité Coordinador de la GATJ en el 4º PrepCom. Mukumba subrayó la importancia de este momento: “Tenemos ahora una oportunidad sin precedentes de construir un orden económico global más justo y funcional. Uno basado en la gobernanza democrática, la responsabilidad compartida y la participación universal”.

Durante estas reuniones, se discutieron los recursos públicos nacionales, de los cuales la tributación es una pieza clave. También se abordó el borrador del documento de resultados del FfD4, un documento no vinculante que será objeto de negociaciones adicionales hasta su adopción en julio. Como Co-Coordinadora del Grupo de Trabajo de Justicia Fiscal del Mecanismo de la Sociedad Civil para el FfD, la GATJ presentó comentarios en nombre de la sociedad civil con una demanda clave para los países: respaldar los Términos de Referencia adoptados para la Convención Marco de la ONU sobre Cooperación Internacional en Materia Fiscal (Convención Fiscal de la ONU).

“No podemos superar un sistema roto solo con desarrollo de capacidades”, afirmó Everlyn Muendo, líder de Política Fiscal de la TJNA, durante el 4º PrepCom. “El proceso del FfD nos brinda una oportunidad para abordar esto y transformar el sistema fiscal internacional. En este sentido, instamos a los Estados Miembros a promover el proceso intergubernamental ya existente que busca desarrollar compromisos vinculantes a través de la Convención Marco de la ONU sobre Cooperación Fiscal Internacional”.

La GATJ ha abogado desde hace tiempo por un marco inclusivo y eficaz, liderado por la ONU, para regular las normas fiscales globales. La tercera conferencia de FfD fue un momento clave de movilización para impulsar la reforma de estas normas, con la sociedad civil y países del Sur Global exigiendo cambios en el marco de la ONU. En 2024, la histórica adopción de los Términos de Referencia para la Convención Fiscal de la ONU marcó una victoria para la sociedad civil y los países del Sur Global en la lucha por reglas fiscales globales más inclusivas y eficaces. Desde ahora hasta mediados de 2027, los países se reunirán para negociar una Convención Marco jurídicamente vinculante y dos protocolos iniciales.

Al inicio de las reuniones intersesionales, el Dr. Dereje Alemayehu, Coordinador Ejecutivo de la GATJ, fue claro: “Instamos al Grupo Africano y al G77 a proteger los avances duramente conseguidos en el proceso fiscal de la ONU. El FfD4 debe consolidar —no comprometer— el progreso hacia una Convención Fiscal liderada por la ONU, justa e inclusiva… A aquellos países que participan en las negociaciones de la ONU con evidente ambivalencia, les instamos a que aborden este proceso con sinceridad y propósito. Esto puede lograrse si priorizan sus intereses nacionales ilustrados y el bienestar de sus propias poblaciones en lugar de los intereses de sus multinacionales”.

Las intervenciones también destacaron la importancia de las reformas fiscales globales para los países del Sur Global, que históricamente han sido excluidos del desarrollo de las normas fiscales internacionales.

“Todos sabemos que los Países Menos Adelantados, los Países en Desarrollo sin Litoral, los países africanos y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo han estado soportando durante mucho tiempo los impactos del cambio climático, las consecuencias de una arquitectura financiera internacional inequitativa y las repercusiones de normas fiscales internacionales profundamente defectuosas”, expresó el Dr. Arjun Karki, Coordinador de LDC Watch, miembro de APMDD y del Comité Coordinador de la GATJ, durante el 4º PrepCom, subrayando la urgencia del momento.

Los miembros de la GATJ también enfatizaron la necesidad de incluir lenguaje sobre tributación progresiva, género y principios de justicia ambiental. El Dr. Karki agregó: “La importancia de sistemas tributarios progresivos y del gasto público progresivo no puede subestimarse… Desde la perspectiva de los países en desarrollo, también es fundamental que el Documento de Resultados incluya una referencia específica al principio de Responsabilidades Comunes pero Diferenciadas y Capacidades Respectivas”.

El Dr. Alemayehu reafirmó esto al declarar: “Es esencial preservar un lenguaje sólido sobre igualdad de género y la promoción de sistemas fiscales progresivos con enfoque de género”.

De cara al FfD4 en julio, los países deben apoyar la creación de reglas fiscales globales eficaces e inclusivas a través del proceso más democrático e incluyente: las negociaciones de la Convención Fiscal de la ONU. Es hora de tener reglas fiscales globales que funcionen para las personas y el planeta.